近年来，海宁市积极推进预算绩效管理改革试点工作，以全过程预算绩效管理为“基石”，瞄准财政政策“系统集成”小切口，系统重塑和综合集成集中财力办大事财政政策体系，推动海宁财政从“被动财政”向“主动财政”转型、从“小财政”向“大财政”转型、从“精明财政”向“高明财政”转型、从“数据财政”向“数字财政”转型，为海宁勇当高质量发展建设共同富裕区示范表率提供坚实的财政保障。
一是前移预算绩效管理关口，从“被动财政”向“主动财政”转型。对新增政策开展事前绩效评估，引入第三方机构力量，对需保留的原政策条款及新增政策条款开展财政承受能力评估，做好资金需求与政策产出的匹配性测算，提高新增政策设置的必要性、合理性和精准性，2021年已对股改上市政策和扩容提升政策试点开展专题事前绩效评估。对新一轮政策加强目标管理，组织编制新一轮产业政策绩效目标，提高对产业集群培育、创新体系建设、数字化转型、绿色低碳发展、企业梯队培育等方面的支持力度，做实做细绩效目标编制，确保绩效目标指标明晰、内容完整、任务细化、目标量化。通过编制《财政政策绩效目标申报表》并组织产业主管部门申报，以文本形式明确部门整体绩效目标10个，政策绩效目标二级指标38个、三级指标112个。
二是重塑财政政策决策体系，从“小财政”向“大财政”转型。以涉企财政政策为“小切口”，启动“蝶变跃升 奋勇争先”行动系列政策完善工作，对不符合“十四五”规划和战略目标的政策予以退出，对重叠交叉的予以整合，切实保障财力向“大事”集中。以产业政策为基本框架，以“亩均论英雄”“科技论英雄”“绿色论英雄”为导向，聚焦海宁市“142”先进制造业集群，从企业发展全生命周期出发，围绕招引落地、投资建设、科技创新、品牌建设、绿色发展、股改上市等重要环节设置篇章，针对泛半导体、时尚产业、生命健康、航空航天等重点产业设置政策专篇，系统重构新一轮产业扶持政策体系，推动全市产业链供应链优化升级，助力海宁经济社会高质量发展。
三是强化决策流程绩效导向，从“精明财政”向“高明财政”转型。根据市人大、市政协监督建议，并受市政府委托，先后对服务业政策、有效投入政策、金融业政策等现行产业扶持政策开展重点绩效评价，对美丽乡村创建、乡村公路改造提升、乡村公路养护等乡村振兴系列资金开展专题绩效评价，共涉及财政资金14.3亿元，提出问题109个、意见315条。通过中期绩效评价工作，及时纠正政策或项目实施过程中存在的问题，将评价结果与预算安排挂钩，对绩效优秀的政策、项目优先保障资金，对绩效较差的政策、项目压缩预算规模直至取消预算安排，防止财政资金浪费或闲置，提高政策和资金绩效，为下一轮政策调整奠定基础。
四是扩大“智慧绩效”应用场景，从“数据财政”向“数字财政”转型。创新打造海宁市亲清潮乡云平台“智慧监控”系统，为绩效运行监控赋能加码，该平台基本实现政策宣传全覆盖、资金监管全流程、产业分析全维度，属地政府、产业主管部门可在线对项目进行查看、审核，系统自动读取匹配企业亩均评价、行政处罚等信息，支持“多头申报、重复申报、历史受奖”等数据查重，目前已累计上线13个部门、315个奖补项目。以人大数字化改革为契机，将“财政绩效”监督子场景嵌入人大财经联网监督系统，打造“绩效目标、绩效自评、绩效监控、绩效复评、重大项目评价、民生实事评价”六大特色模块，推动人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，进一步提升预算绩效信息应用水平。
