吉林省政府新闻办公室今天召开新闻发布会，全面解读《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施2.0版》，这次发布的人才政策共4个方面，21条措施。政策聚焦人才关心关注的重点和整体人才环境优化，突出务实管用原则，立足于为吉林全面振兴全方位振兴赋能。
吉林省委、省政府始终高度重视人才工作，2018年，省委、省政府下发了4号文件，出台了“人才政策1.0版”，成为近年来我省人才工作的里程碑和分水岭。政策实施三年来，我省人才环境得到极大改善，人才活力竞相迸发，人才流失得到有效遏制，特别是副高级以上人才已经实现流入大于流出，聚天下英才促振兴的氛围正在形成。进入新发展阶段，面对日益激烈的人才竞争形势，我们聚焦全省产业空间布局、经济社会发展对人才的需求等客观实际，进一步回应广大人才安心、安身、安业的诉求，着力让各类人才在吉林享有实实在在的获得感、幸福感、安全感，在广泛调研、听取各方面意见、充分论证、集思广益的基础上，研究制定了《人才政策2.0版》。
《人才政策2.0版》聚焦人才最关心关注的现实问题，把有限资源投入到住房保障、家属安置、子女教育、就医和税收奖励等方面，全面升级加码。一是落户政策宽。所有人才落户零门槛；二是住房保障政策全。满足人才不同需求，在安家补贴基础上，增加了人才周转房和租房补贴政策，提供买、住、租全方位保障；三是家属就业政策优。按照对口相适原则安置，保持职级待遇不变；四是子女入学照顾面广。对人才区分不同类别，制定相应的子女入学优惠政策；五是就医服务分级全覆盖。E类以上人才及配偶子女享受“门诊和住院绿色通道服务”，C类以上人才享受贵宾服务；六是首次提出个税奖励。对重点企业缴纳个税多的企业高管，按照实缴个人所得税额同级政府留成部分给予年度奖励；七是薪酬提级。对事业单位中获得国家级、省级称号人才分别高定2级、1级工资，将E类以上人才绩效工资上浮10%-30%；八是特殊评价。专门建立乡土人才评价制度。对贡献突出人才和县乡基层一线人才实行特殊职称倾斜政策；九是专享激励。对贡献突出人才，在参加各类人才评选时，给予优先推荐，定向倾斜。
《人才政策2.0版》聚焦优化用人主体引才、留才、聚才环境，最大限度为用人主体放权松绑、降低成本。一是下放人才招聘和职称评审权。将职称评价权直接下放到重点企业、重点项目和长春新区等国家园区和人才密集用人单位。将急需紧缺人才招聘权，直接放到事业单位，可不占本单位岗位数量。二是放宽柔性引才、技能培训补贴条件。对柔性引才产生场地、设备等投入的，给予一定资助，发给“人才飞地”聘用人才的奖励和报酬不计入税基。放宽大企业大项目培训补贴发放条件。同时对参加省以上技能大赛的企业和技工院校一事一议、分类分级给予专项经费支持。
《人才政策2.0版》聚焦激发人才创新创业活力，全方位为人才创新创业提供政策资金支持。一是最大力度奖励成果转化。对科技成果转让或作价投资的，拿出转让收益或股权中的70%用于奖励；对自行转化或合伙转化的，连续5年拿出10%的利润用于奖励，目前全国最高。对在本省转化落地项目给予100万元-1000万元的定向股权投资。二是全面提升项目扶持的精准度。对高层次人才主持的优质项目和填补空白的项目，给予50万元到100万元的资助；对青年人才团队中表现突出的，给予10万元到50万元的资助，用于场租和贴息等方面。同时，提供创业担保贷款和税收优惠支持。
《人才政策2.0版》聚焦畅通政策落地最后一公里，建立健全政策落实机制和人才公共服务体系。包括建立人才政策落实联席会议机制，人才分类，设立“人才服务专窗”，开通人才服务热线，搭建人才供需、预警和政策发布平台，定期公布急需紧缺人才目录等内容。
（长春记者站：张鹏飞）
