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如东县发展和改革委员会2020年上半年工作总结和下半年工作计划

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2020年是极不平凡的一年,今年伊始,县发改委在县委、县政府的正确领导,全力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,为打赢疫情防控阻击战贡献发改力量。同时,千方百计保障复工复产复市复学,统筹兼顾加强宏观经济管理,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,实现经济社会平稳快速发展

一、坚持“两手抓、两不误”,主要经济指标稳中向好。

1、抓疫情防控有担当。“疫情就是命令、防控就是责任”。县发改委积极承担起医疗物资保障组、企业防控组和经济运行保障组的工作职责,明确了工作分工、制订了工作方案、主动担当作为,有效保障了经济发展、社会稳定。一是动员一切可以动员的力量,全力以赴做好医疗物资保障。共组织各类防护口罩512万只,额温枪4100只,医用隔离衣1200套,医用防护服450套,医用N95口罩2.1万只,为一线防控、行政执法、窗口行业、企业复工复产及学校复学提供了有效保障。二是靠前服务,精准指导企业复工复产。出台《关于建立派驻联系复工企业制度加强疫情防控的服务保障工作的通知》,选派109名副科级以上干部派驻联系用工200人以上的企业,50-200人用工企业由镇区街道选派机关干部联系,50人以的企业由村居实行网格化管理。成立七个检查组,深入企业开展疫情防控检查指导,加快企业复工复产,确保疫情可防可控。三是及时高效推出政策措施,保障经济运行健康平稳。出台了《关于支持企业组织员工加快返岗上岗有序复工复产的通知》、《关于推动全县民营经济高质量发展若干政策意见》等政策措施,编印了《新冠肺炎疫情防控期间支持企业发展政策文件汇编》。同时,积极组织51家企业申报市工信局疫情防控重点保障企业,37家企业申报市发改委疫情防控重点物资生产企业。

2、抓有效投资有成效。上半年预计全县固定资产投资250.7亿元,同比增长7.3%,其中工业完成投资157.5亿元,同比增长14.7%,服务业完成投资93.2亿元,同比下降4.1%,降幅环比收窄。一是县投资决策委员会办公室职能有效履行。科学编制全县政府性投资项目计划,全年安排93个政府投资建设项目,总投资87.8亿元,当年计划投资45.5亿元。二是省市重大项目加快推进。上半年省市重大项目预计完成投资135.5亿元,占年投资计划的62.2%,5个新建项目开工建设,开工率达62.5%。三是强化项目计划管理,筛选确定了104个重点开工项目、50个重点竣工项目、34个重点达产项目和13个重点储备项目,编印了2020年如东县“四个一批”工业项目计划,落实推进责任,加大推进力度,强化服务指导,有序推进项目建设。

3、抓经济运行有亮点。一是工业经济指标全市领先。上半年,全县规模以上工业增加值增长5.5%;实现规模以上工业产值645.2亿元,增长8.2%;实现规上工业应税销售534.54亿元,增长16.2%;实现工业入库税金34.52亿元,下降5.88%;新增规上企业32家;工业用电量总量和增幅继续保持全市领先。二是民营经济有所提升。上半年,全县新增民营经济纳税人3257户,比去年同期增长10.4%。全县新增一般纳税人664户,比去年同期增长24.1%。新增应税销售收入500万元以上户168户,比去年同期增长11.3%。预计民营经济入库税金比去年同期增长2.7%。三是服务业经济稳步发展。上半年,服务业实现增加值236亿元,同比增长5.8%;实现服务业应税销售537亿元,同比增长28.8%,新增规上服务业企业22家;规上营利性服务业企业累计实现营业收入18.5亿元,同比增长23.9%。

4、抓民生建设增福祉。聚焦富民增收,对影响居民收入增长评估指标进行分析,出台促进增收的政策举措,提升居民的获得感、幸福感。上半年,我县居民收入18745元,增幅3.4%。全县21个社会事业重点项目完成投资2.8亿元。

二、立足发展目标,强化前瞻规划,宏观经济管理精准有效。

1、规划编制扎实开展。组织推进“十四五”规划前期课题研究,形成基本思路及相关专项研究材料。印发《如东县2020年度规划编制计划》。

2、宏观经济管理加强。一是起草《关于如东县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,在县第十七届人民代表大会第四次会议上通过。二是积极承担全县经济运行领导小组办公室职能,全面扎口负责市对县、县对镇聚焦“三个全方位”比学赶超争先锋月度评估工作,研究制定《2020年如东县聚焦“三个全方位”比学赶超争先锋月度评估办法》、《2020年如东县一季度经济运行“开门红”考核办法》,加强对全县经济运行的监测预警,切实当好县委县政府正确决策的参谋助手。

三、突出高质量发展要求,转型升级步伐持续加快。

1、产业培育力度进一步加大。积极组织引导各挂钩培育部门加大产业培育组织推进力度,以产业为龙头统筹推进企业培育、项目建设、特色基地建设等重点工作,努力促进如东经济高质量发展。一是风电产业发展势头强劲。成立海上风电产业发展指挥部,统筹推进和谋划全县风电产业发展。成功举办2020中国(南通)海上风电产业链发展大会,打响了南通“风电产业之都”全球品牌。积极围绕做大做强做长风电产业链,主动出击开展系列招商活动,多个项目已签约落户。上半年,4个重大海上风电项目顺利开工。二是安防产业发展可圈可点。协调推进南通大学围绕安防手套重点企业,在如东开设艰苦行业专升本学历培训班,为如东安防产业发展培养人才。曹埠安防物流园启动规划招商工作,陈慧宇县长专题召开安防产业调研座谈会,为产业发展指明方向。三是新材料产业培育稳步推进,洋口港纤维新材料产业园规划已通过初审。四是重点产业平台建设步伐加快。外农食品园标准厂房封顶,高新区半导体产业园二期即将开工,生命健康产业园与爱朋医疗合作的5000万元天使基金加快推进。

2、两化融合深度进一步拓展。印发了《2020全县信息化建设工作意见》;下达了《2020年如东县两化融合重点项目计划》,其中22个项目按预定计划启动、实施并有序推进;申报(首批)星级上云企业16家;4家合标企业拟列入融合创新示范试点、3家企业启动两化融合管理体系贯标;成功举办“2020年江苏省工业互联网标识解析二级节点应用区县行(如东站)”活动;推动中国移动(上海)产业研究院与中天科技签订专项合作协议,就5G场景在线缆行业应用开展深度合作;指导县内安防、新能源、新材料等领域的骨干企业积极探求和研究5G场景行业应用。

3、行业监管力度进一步加强。一是扎实推进化工产业安全环保整治提升工作。牵头开展关闭退出企业验收工作,加强后续监管,防止死灰复燃。组织做好化工园区认定工作,落实专家意见整改,目前我县《关于请求整合设立如东县洋口化学工业园的请示》已经市政府批复同意,园区规划环评等工作已启动。切实做好化工企业安全生产隐患排查,制定工作方案细化镇区、部门责任,镇区、部门共排查化工隐患1768条,已整改到位1563条,整改率88%。二是严格落实安全生产监管职责。深入开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”、“双安全生产月活动”,以六大安全生产专项整治为抓手,聚焦企业安全生产主体责任落实落地、管细管小,指导督促企业建立自查自改自报公示制度,建立全员岗位责任制度,建立全员参与风险辨识管控与隐患排查治理制度,形成全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的工作常态,切实提升企业本质安全度。三是强化全县电力运行监测,坚持电力运行月分析制度,为全县社会经济发展研究提供有效的数据支撑。四是加认真落实禁化武履约要求,指导优普化学、精华制药换领禁化武生产许可证。五是完善军民融合基础信息,推荐九九九特种纤维制品有限公司新增列入军民融合企业库,配合市军民融合办对海宝电池经济动员中心进行验收。


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