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【理响中国】以制度建设引领和推进中国式现代化

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2022年7月,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话,为迎接党的二十大、奋进新征程提供思想指引。习近平总书记强调:“世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”中国式现代化以中国特色社会主义制度自我完善和发展为动力与保障,根据中国国情与最广大人民群众的真实意愿,保障人民群众的根本利益和主体地位。

制度建设对于中国式现代化的重要意义

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持以国家和民族发展作为演进基点,兼具理论与实践、回顾与创新、协调与突破、持续与适应多重特质,其中制度建设不仅构成中国式现代化的内在要素与基本内容,而且为中国式现代化的推进与拓展提供有力保障。

中国式现代化道路需要科学理论和丰富实践的共同支撑,二者均同制度紧密联系。中国式现代化遵循马克思主义中国化科学理论的指导。进入新时代以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法为新时代10年来的伟大变革提供了理论指引,用理论创新的最新成果指导制度实践,深入回答了一系列重大理论和实践问题。中国式现代化是党领导人民开拓的走向现代化的途径,制度要素在其中居于关键位置,可为马克思主义的理论创新、范式更新、方法革新蓄力增能。新时代中国特色社会主义制度的自我完善和发展形成了层次分明、系统完备、职能明确、彼此衔接的制度格局,积累了由基层探索到顶层设计层层递进的治理经验和愈益丰硕的制度成果,这些宝贵经验与创新成果促进了相关职能部门工作方式、履职机制、治理理念的推陈出新。

中国式现代化是党和国家结合党的百年奋斗历程与新中国的改革进程,对社会主义现代化新道路和人类文明新形态作出的务实判断与准确总结。一方面,中国式现代化是党和国家总体战略和中长期规划的具体发展策略,承袭了党在革命、建设、改革不同历史阶段的制度建设经验,融入并体现了新时代国内国际形势新变化和制度实践新发展,反映了党在长期执政过程中稳妥连贯的治国理念。另一方面,新时代的制度建设可为更好实现中国式现代化的任务目标强基固本、聚力铸魂。党的二十大在新中国社会主义制度建设史中具有里程碑意义,将“明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进”。过去10年的制度建设进程充分表明,党的领导是社会主义现代化建设取得成功的根本保证,在党的全面领导和长期执政前提下积蓄改革发展稳定的动力资源,将为未来的工作开展、任务完成、决策落实筑牢根基。

中国式现代化是经济、政治、文化、社会、生态多个领域协调发展且重点突破的统一布局,坚持将制度体系的系统完备及科学规范、重点领域的矛盾化解及目标实现贯穿社会主义现代化的建设全局。一方面,中国特色社会主义制度体系的完备与健全,是全面建设社会主义现代化国家新征程的有力依托。新中国成立至今,党的全面领导为开展现代化的国家治理提供根本保证,人民当家作主制度体系全方位体现人民群众利益、维护人民群众权利,法治建设将增进人民福祉、实现公平正义落实到依法治国的全过程,民生保障制度不断满足人民群众对美好生活的追求,这些共同构筑了社会主义制度均衡运行与合力汇聚的良好局面,成为开启新征程、开拓新局面的基石。另一方面,新时代社会主要矛盾的转变以及特定领域出现的新状况与新挑战,需要通过制度途径有效应对。党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领人民群众贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国战略布局,在取得显著成效的基础上进一步部署全面建设社会主义现代化国家的战略任务,坚持以人民为中心的发展理念来提高应对风险挑战的治理能力,加快机制改革创新与利益格局调整以完善现代化的治理体系。

中国式现代化是持续应对挑战与不断适应形势的进程,党团结带领全党全军全国各族人民建设新时代中国特色社会主义,完善党和国家的制度体系。首先,在长期实践探索与理论创新基础上加强制度建设,是党成功推进中国式现代化的宝贵经验。世界上不存在固定的现代化模式与标准,进入新时代,我们党科学把握战略机遇、有效应对严峻挑战、牢牢掌握自身发展命运,深化体制机制改革推动国家治理体系的现代化发展。其次,提升中国式现代化的制度化水平,是党和国家各项事业抵抗风险与应对挑战的必要基础。党的历史是波澜壮阔的不懈奋斗史、理论探索史、自身建设史,国家治理体系在不断解决实际状况中完善发展,在扎实完成党和国家各项目标任务中彰显适应能力与协调能力。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,要进一步增强各方面制度的适应能力。党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望,重点部署未来5年的战略任务和重大举措,“事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关中华民族伟大复兴”。

新时代中国式现代化进程中的制度建设经验

在新时代10年的伟大变革中,党和国家进一步丰富了中国式现代化的实质要义,拓宽了中国式现代化的覆盖领域,谋划复兴伟业、擘画强国蓝图,形成了全面建设社会主义现代化国家的丰富实践经验。

第一,马克思主义中国化的最新理论成果指引了中国式现代化建设的基本方向,统筹了理论与实践、历史与现实、国际与国内,指明了制度建设的目标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界,结合我国社会主义现代化建设过程中的新实践促进理论创新,运用马克思主义中国化的最新理论成果指引实践发展。新时代以来,党和国家深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,同新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来。党中央注重从中华优秀传统文化中汲取制度建设和现代化建设的动力,以原创性理论贡献标注了马克思主义发展的新高度,实现了马克思主义中国化新的飞跃,习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化与中国精神的时代精华。此外,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以马克思主义为指导,深刻彰显了我国制度建设的时代特质与世界意义。


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