中国化学（601117）工程集团有限公司（以下简称中国化学工程）前身为原国家重工业部1953年成立的重工业设计院和建设公司。历经原燃化部、石化部和化工部领导，主要业务是设计、建造化工厂，将技术成果转化为现实生产力。70年来，在国内外建设了7万多套化工装置，为促进新中国化学工业体系建立、解决人民群众“吃饭穿衣”问题作出了贡献，是工业工程领域资质齐全、功能完备、业务链完整、技术密集的工程公司。中国化学工程积极践行“一带一路”倡议，作为最早“走出去”的中央企业，创造了多项国内“第一”。1984年承建孟加拉吉大港化肥厂，是国内第一家通过招投标方式承包国际工程的企业；1993年总承包建设的印尼托拉萨电站是我国承建的第一个出口买方信贷工程项目；2006年投资建成的印尼巨港电站是我国第一个海外BOOT项目；2020年成功并网发电的印尼芝拉扎燃煤电站项目实现了国内首台1000MW等级超超临界发电机组出口海外。中国化学工程在美国《化学周刊》公布的最新一期全球油气行业工程建设公司排名第二位。
进入2013年以后，中国化学工程的发展陷入了困境。随着国际油价大幅下跌、国内煤化工和环保政策的重大调整，公司长期坚守的化工建筑市场急剧萎缩，生产经营状况持续恶化，中国化学工程新签合同额、营业收入、利润水平等主要指标大幅下滑，出现大面积亏损。同时，企业内部长期积累的一系列矛盾和问题凸显，国资委党委巡视、国家审计署审计、国务院派驻监事会检查反馈指出，企业生产经营举步维艰，资产规模小、质量不高，历史包袱沉重，领导班子结构老化，集团总部管控力低下，体制机制不灵活，党建工作不扎实等等，导致人心不稳，专业技术人员和管理骨干大量流失，干部员工对企业能否生存普遍持怀疑态度，独立发展的信心严重不足，寄希望于被其他央企兼并重组。在面临保生存促发展的关键时刻，国务院国资委党委在2017年加强了中国化学工程的领导班子建设。新一届领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国资委工作要求，制定了“三年五年规划，十年三十年愿景目标”中长期发展战略，提出了聚焦主业实业，走专业化、相关多元化、国际化的发展道路，明确了建设研发、投资、建造、运营一体化的具有全球竞争力的世界一流工程公司的发展目标。中国化学工程以国资委党委巡视、国家审计署审计指出的问题为导向，倒逼改革，发展出题目，改革做文章，扎实推进三项制度改革，进一步激励干部担当作为，激发员工内生动力，提升组织运行效率，为集团公司改革发展和党建群团各项工作提供了坚强组织保障。通过抓改革、降成本、提效率，抓创新、促转型、谋发展等一系列举措，企业生产经营改革党建等各项工作逐步迈上高质量发展的快车道。
一、坚持战略引领，完善组织优化与调整机制，实现机构“能增能减”
（一）组织与战略适配
为确保组织机构建设能够满足集团公司“三年五年规划，十年三十年愿景目标”中长期发展战略落实落地需要，中国化学工程坚持改革导向，经过全面对标学习和充分调研论证，率先启动总部改革，明确打造战略控制型集团总部。根据“六个中心”（战略控制中心、价值服务中心、资源配置中心、投融资决策中心、绩效评价中心和风险控制中心）职能定位，不断完善组织机构设置，持续提升总部管控能力，先后设立党委宣传部、巡视办公室、纪委办公室、执纪审查室、机关党委、工会、团委等部门，夯实党建群团工作基础；设立运营管理部、重大项目协调管理委员会，强化项目管控，大力推进精细化管理，统筹推动重大项目落地；设立市场开发部（大客户部）、国际事业部、区域总部，统筹国际国内两个市场，有效提升市场营销能力；设立改革办公室突出改革职能，统筹推动企业深化改革任务落地落实；设立资产管理部、投资事业部，强化资产管理和投资职能。通过开展组织与战略适配，总部职能部门设置得到进一步优化，职能边界更加清晰，管控能力显著增强。
（二）压减机构人员
2018年以来，中国化学工程认真落实中央企业“总部机关化”问题专项整改工作要求，坚持精干高效的改革导向，先后聘请中智公司和国投人力开展管理咨询，制定并不断完善集团公司总部“三定”方案，减少部门4个，53个部门内设机构全部撤销，人员由近200人压减至158人，压减近15%以上。在做好集团公司总部改革工作的同时，同步推动改革向基层延伸，开展所属企业职能部门“三定”工作，通过“两上两下”、对标平均、比例控制等方式，不断优化二级企业管理部门职能，统一明确权责边界，按照各企业板块归属规范部门设置，打造集团总部与二级企业上下衔接、系统高效的管理体系，三年来累计撤销各类机构近100个，精简编制1500余人，通过细化管理岗位人均费用定额标准，带动管理费用大幅压减，进一步提升了职能部门的管控水平和运行效率。
二、坚持事业为上，完善干部选用与退出机制，实现管理人员“能上能下”
（一）推行管理人员选聘竞聘
中国化学工程党委坚持党管干部原则与市场化选人用人相结合，在传统的从后备队伍中考察提拔干部的基础上，引入竞争机制，创新内部公开选拔、外部公开招聘的干部选拔方式，增加市场化选聘比例，着力打造高素质专业化的干部人才队伍。公司专门制定公开选拔招聘方案，明确了相关工作程序，成立了由公司领导班子成员、高管以及外部专家组成的选聘领导小组，实行“一人一票”实名制打分，根据成绩排名确定考察人选，履行组织考察和“凡提四必”审查程序后再上会集体研究，公示结束后正式任用，明确任职试用期1年，确保干部选拔工作公平公开公正。2018年以来，中国化学工程通过公开选拔、公开招聘党委管理的干部93人，超过三年来提拔使用干部163人的一半以上，达到集团公司党委管理干部总数的36.6%；各所属企业参照集团做法，开选拔选聘干部760人，占所属企业管理干部总数30%以上，一批优秀年轻干部脱颖而出，走上领导岗位，为干部队伍注入了新鲜血液。三年来，集团党委管理的干部70后、80后占比已由20%提高到59%；平均年龄由53.2岁下降到48.5岁；研究生以上文化程度占比由28%提高到40%，干部队伍年龄结构、知识结构、专业结构更加科学合理。
（二）推动干部交流常态化
