在全国积极防范新冠疫情的大环境下，经济发展面临新的考验。为了推动经济高质量发展，确保积极的财政政策提质增效，要利用财政政策这个“工具箱”，打好直达资金、减税降费、绩效评价等“组合拳”，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、谋篇布局，用好直达资金机制精准超前发力
切实管好、用好直达资金，建立完善直达资金监管机制，通过直达资金机制的精准超前发力和有效规范使用，更好地激发市场活力，持续保障和改善民生，稳定经济增长。对于当前“稳字当头、稳中求进”的发展要求，积极利用直达资金优势，缩短宏观调控政策落地见效时间，发挥好惠企利民实效，使得宏观政策更加稳健有力，助推政策精准靠前发力。
一是“快”，资金下达上切实加快支出进度。按照直达资金管理办法，确保资金在规定时限内拨付到基层财政部门，狠抓预算下达和支出执行进度，加强上下级财政和预算部门之间的沟通联动协调，做实做细资金分配、资金拨付和项目管理等环节，确保第一时间将资金拨付到使用单位。
二是“明”，资金管理上切实压实主体责任。业务主管部门作为预算执行主体，负责提出资金分配意见、资金支付具体方案，是直达资金支出管理的“最后一公里”。应在工作中进一步明确各市县财政部门、业务主管部门及资金使用单位的主体责任，将各责任主体纳入督导评价范围，共同促进提高执行效率，各负其责、形成合力，才能共同管好用好直达资金。
三是“严”，资金监管上切实强化全过程监控。依托直达资金监控系统，强化全过程常态化监督，对于直达资金的日常监管工作，在全面跟踪预算下达、使用、管理等环节的全过程跟踪和动态监控基础上，实现全程可追溯。对发现疑点问题的地区，做到日常发现问题电话督导、核查发现问题发函关注、整改不及时书面约谈、定期汇总问题通报，将日常监管穿透到基层，让直达资金使用在“阳光下进行”。
四是“准”，资金直达上精准提升惠企利民实效。用“一竿子插到底”的方式，确保资金直达受益对象。各级财政部门之间加强上策下达、下情上传效率，强化基层抓落实能力，利用直达资金机制畅通财政系统“大循环”。确保直达资金用在刀刃上，落实财政资金精准到人到户到企业，实现财政政策提质增效，更好发挥惠企利民实效，让政策温暖直抵百姓心头，实现更加精准、可持续的高质量发展。
二、“泵”发动能，落实减税降费政策真正惠企利民
减税降费政策就像是“放水养鱼”，为企业发展拓宽了成长空间。通过一系列“放水养鱼”式减税降费政策的实施，有效拉动实体经济增长、提高居民可支配收入、撬动消费需求、拓展有效投资，多措并举发挥政府稳经济增长作用、助力消费市场恢复，对中小企业盘活发展活力、拓宽发展空间，推动经济高质量持续发展具有重要现实意义。
一是加强财税监管，提高财税协同税源管控能力。保持税收增长的连续性和稳定性，保证市场在健康、有序的环境下运行，关键在于加强对重点税源监控，认真做好数据分析对比，用好用足税收政策，充分挖掘潜力、做到应收尽收。
二是优化营商环境，统筹施策精准执行减税降费政策。统筹施策、精准落实减税降费政策，已成为深化供给侧改革，激发微观主体活力、稳定经济宏观大盘的一项重要任务和有力保障。进一步完善政策标签体系，精准筛选符合优惠政策的对象，实现政策“点对点”“一对一”的精准推送，有利于更好激发市场活力、提振市场信心、稳定市场预期。
三是盘活市场存量，提高财政资金支出使用效益。聚焦微观发力，便要唱好留抵退税政策这个税费支持政策的“重头戏”。既要夯实盘活存量资金力度，也要充分将中央减税降费政策和留抵退税专项资金配合使用相结合，加大对基层财力的支撑和中小微企业有效帮扶。持续提升营商温度、优化营商环境，支撑企业复工复产、突破企业发展瓶颈，将留抵税额“真金白银”的及时拨付企业，有效缓解微观主体疫情冲击、需求收缩、预期转弱的压力，支持企业促进技术转型升级、增强经济发展后劲，促进经济高质量持续发展。
三、提质增效，打通预算绩效管理改革“最后一公里”
聚焦花钱问效、扎实推进绩效评价工作，推进财政资金精细化，实现提质增效成效最大化。
一是紧扣工作目标，实现评价目标要点“全覆盖”。财政资金要做好预算绩效管理的“事前评估、事中监管、事后评价”工作，完善绩效评价机制、筑牢绩效评价基础开展绩效评价审查，着力加强申报审核、执行监控、绩效评价的全链条监管。明确责任意识，贯彻“花钱必问效、无效必问责”的理念，建立健全“纵向到底、横向到边”的监管体系，不留监管死角。
二是抓实重点环节，精准发力打好评价“组合拳”。积极发挥绩效评价实效，突出重点、精准发力，将资料审核与实地勘察、书面资料与走访问卷等多种方式相互印证，了解资金使用和项目推进的真实性、提高评价的准确性，客观、公正的保证绩效评价实施效果，当好中央财政资金的“守门员”。
三是强调结果导向，落子绩效管理“制胜棋”。聚焦结果导向，引导预算部门深入推进结果应用，确保绩效管理工作落到实处。通过结果公开形成示范效应，以结果公示、花钱问效、无效问责等方式倒逼结果应用，促进预算部门严格落实整改责任、持续完善管理制度、不断强化激励约束，聚焦产出和效果，更好的优化资源配置、及时调整纠偏、促进管理规范，推动绩效管理的全方位、全过程、全覆盖。
