各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省“十四五”教育事业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
2021年12月28日
（此件公开发布）
为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神，加快推进我省教育高质量发展，根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我省实际，制定本规划。
一、发展基础
“十三五”期间，全省教育系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，教育事业发展取得重大进展，教育公平和质量得到较大提升，人民群众教育获得感明显增强，全省教育面貌发生格局性变化，为推动教育高质量发展奠定了坚实基础，为全省经济社会发展提供了有力支撑和坚实保障。
（一）发展条件
党对教育工作的领导全面加强。全省16个州、市和129个县、市、区全部成立党委教育工作领导小组及办事机构，形成党对教育工作领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。全面加强教育系统党的建设，60个党组织入选全国高校党建标杆院系、样板支部，18个党支部入选全省示范支部，先后制定加强中小学校、民办学校党建工作实施意见，每年开展高校党委书记抓党建述职评议考核，开展4轮10所学校政治巡察。
立德树人根本任务全面落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深化学校思想政治理论课改革创新，深化“三全育人”综合改革，创新打造“张桂梅思政大讲堂”。教育系统涌现出张桂梅、朱有勇等全国先进模范。落实“五育”并举要求，在全国率先推进中考体育美育改革，大幅提高体育分值，增加艺术分值。全面加强新时代大中小学劳动教育，选树示范学校1000所。
教育脱贫攻坚取得重大胜利。把控辍保学作为落实义务教育有保障的“重中之重”，建立控辍保学长效机制，全省辍学学生劝返率达99.7%，建档立卡户辍学学生实现动态清零，义务教育阶段学生辍学问题得到历史性解决。坚持发展教育脱贫一批，保障易地扶贫搬迁安置点适龄儿童“不落一人”顺利入学，实行贫困专项招生计划、职业教育东西协作计划，输送1.5万余名建档立卡户学生到东部优质中职学校就读，强化推普赋能，累计完成11.3万名农村劳动力和8302名少数民族教师普通话培训，有效阻断贫困代际传递。
各级各类教育普及程度和发展质量实现历史性跨越。实施第3期学前三年行动计划，多渠道大幅增加学前教育普惠性学位，实现“一县一示范、一乡一公办”全覆盖，学前教育毛入园率超过国家平均水平。全面改善义务教育学校办学条件，全省义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，129个县、市、区全部实现县域义务教育发展基本均衡，成为西部第5、全国第22个全省整体通过义务教育基本均衡发展督导评估的省份。实施2期特殊教育提升计划，实现省、州市、县三级特殊教育资源中心全覆盖。新建和改扩建133所普通高中，解决全省高中阶段21.6万个学位缺口问题，高中阶段教育普及攻坚取得重大突破。实施52个职业教育“补短板”项目，1所院校进入国家特色高水平高职院校建设行列，2所院校进入国家高水平高职专业群建设行列，组建42个职教集团。高等教育毛入学率与国家同步迈入普及化发展新阶段，云南大学进入国家首批世界一流大学建设高校行列。全面加强一流大学、一流学科建设，高校人才培养能力和质量全面提高。终身教育不断发展，新增劳动力中有50.3%接受过高等教育，平均受教育年限提高至10.2年。2020年，学前教育毛入园率达88.79%、九年义务教育巩固率达96.15%、高中阶段教育毛入学率达90.98%、高等教育毛入学率达50.05%，全部高于“十三五”规划目标。
教育服务经济社会能力不断增强。人才支撑能力更加强劲，“十三五”期间，全省普通高校累计向社会输送博士、硕士毕业生5.42万人，普通本专科、中职毕业生141万人；每年初次就业率均超过83%。留滇毕业生比例逐年增加，2020年达79.65%；全面实施招生贫困地区专项计划、定向医学生和公费师范生计划、少数民族高层次骨干人才计划等，为脱贫攻坚、民族团结进步提供强有力的人才支撑。科技创新能力不断增强，高校牵头获得国家科学技术奖励5项、高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）3项、高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）17项，省科学技术奖287项、省哲学社会科学优秀成果奖475项。新增1个省部共建国家重点实验室、6个省部共建协同创新中心、2个教育部工程研究中心、15个国家级国别区域研究中心。科技成果转化率持续提升，仅2020年高校专利授权数就突破4000项，较上年度增长42.8%；高校科技成果转化签约合同数较“十二五”时期增加86.67%。
教育改革开放实现重大突破。围绕加快推进云南教育现代化，扎实推进各项重点工作落实。把深入推进本科高校学分制改革作为新时期一流本科建设的核心举措，完成32所本科高校两轮本科专业综合评价。推行基础教育学校校长职级制和义务教育教师“县管校聘”改革，制定减轻中小学教师负担清单18项。推进县级政府履行教育职责督导评估，深化新时代教育督导体制机制改革、大中小学劳动教育改革，深化“放管服”改革，申请政务服务事项100%实现“一网通办”。推进涉外合作办学，设有12个境外办学机构和3个境外办学项目，重点建设与南亚东南亚国家教育合作平台，来滇留学生达1.66万人，位居全国第9位。
