财政部党组高度重视全面深化改革工作，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把推进财税体制改革作为重大政治任务，摆在突出位置抓紧抓好。为推动全国财政系统进一步做好新时代财税体制改革工作，部党组专门安排举办深化财税体制改革业务培训班，目的就是要进一步深刻领会习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，总结交流改革经验，上下联动形成更大合力，有力推动党中央、国务院重大改革举措落实落地。
一、党领导财政改革发展工作百年历程和经验启示
我们党自成立伊始就十分重视财政工作，领导财政事业走过了革命、建设、改革开放等不同阶段，历经百年风雨，取得了巨大成就，积累了宝贵经验。根据不同时期财政职能定位和工作重心，建党100年来财政改革发展工作大致可划分为四个阶段。第一个阶段，从1921年中国共产党创建到1949年新中国成立的新民主主义革命时期，党一直将壮大财政实力、提高财政保障能力作为重要工作来抓，采取了一系列政策措施，推动财政事业从无到有、从小到大，有力保障了不同时期革命战争、政权建设等需要，为新中国的诞生奠定了重要基础。第二个阶段，从1949年到1978年改革开放前的社会主义革命和建设时期，与计划经济相适应，实行统收统支高度集中的财政管理体制，对国民经济恢复、社会主义改造和大规模社会主义经济建设发挥了重要作用。第三个阶段，从1978年党的十一届三中全会到2012年党的十八大召开前的改革开放和社会主义现代化建设时期，财税改革主动适应计划经济向市场经济转轨的要求，作为突破口先行一步，并随着社会主义市场经济体制完善而不断深化，先后实施了包干制和利改税、分税制等一系列重大改革举措，推动建立健全公共财政体系，财政职能逐步向保障改善民生等公共服务和社会事业发展领域深化拓展，促进经济持续稳定增长，有力推动经济社会协调发展。第四个阶段，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，财政工作紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动建立现代财政制度，实施积极的财政政策，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到有效发挥，为实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会作出了积极贡献。
回顾百年探索历程，党领导财政工作主动适应各个时期形势变化和经济社会发展需要，围绕中心，服务大局，取得了巨大成就。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，财税体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，取得历史性成就、发生历史性变革。一是预算管理制度改革取得决定性成果。政府预算体系进一步完善，年度预算控制方式不断改进，预算编制和执行管理更加规范，预算绩效管理全面实施，政府债务管理不断加强，预算公开制度化常态化，预算管理的透明度、规范性、统筹力和绩效水平显著提升。二是税收制度改革取得重大进展。按照“税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效”的思路，“三位一体”推进税制改革、税收立法、减税降费，推动税制结构发生历史性变化，税收功能得到进一步优化。三是财政体制改革取得重大突破。中央与地方财政事权和支出责任划分改革取得实质性进展，中央与地方收入划分改革深入推进，转移支付制度不断完善，进一步理顺了中央与地方财政关系，为推进基本公共服务均等化提供了更有力保障。目前，现代财政制度框架基本确立，为建立现代财税体制、进一步做好新时代财政工作打下了坚实基础。
在这一历程中，党领导财政改革发展积累了丰富的经验，我们要结合开展党史学习教育，深入学习和大力弘扬财政优良传统作风，自觉传承财政红色基因。
（一）始终坚持党的集中统一领导。习近平总书记指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，无论是深化改革，还是加强管理，必须始终坚持以党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以政领财、以财辅政，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记国之大者，把党的领导贯彻和体现到财政工作全过程各方面各环节，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，确保财政改革发展始终沿着正确的政治方向推进。
（二）始终坚持与时俱进、改革创新。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。创新是改革开放的生命，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜，正是百年财政改革发展历史的生动阐释。做好财政工作必须始终坚持解放思想、实事求是，坚持理论联系实际，一切从实际出发，紧紧围绕党中央确定的目标任务，强化问题意识、时代意识、战略意识，弘扬改革创新精神，坚持与时俱进，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，加快完善财税政策体系，推动实现高质量发展。
（三）始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调，必须把为民造福作为最重要的政绩。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。做好财政工作必须始终坚持人民主体地位，深刻认识江山就是人民、人民就是江山，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，强化财政的公共性和公平性，尽力而为、量力而行，使发展成果更多更公平惠及广大人民，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
（四）始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。艰苦奋斗、勤俭节约是预算收支安排必须遵循的基本要求，也是推进财税改革必须长期坚持的重要原则。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把党和政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，持续完善制度机制，强化预算管理，优化支出结构，加强财会监督，严肃财经纪律，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。
