——习近平同志在河北、福建的经济工作实践与启示
张晓朴
针对我国经济领域面临的复杂形势和严峻挑战，党中央已就“十四五”期间乃至到2035年的经济社会发展作出了一系列战略部署，接下来的任务就是如何落实落地落细。当前制约发展的一个突出因素是，一些领导干部在“怎么干”上存在不懂、不会、不敢、不愿等问题。1982年—2002年，习近平同志曾负责过县、市（地区）、省等不同层级的工作，工作履历跨越正定、厦门、宁德、福州和福建全省，抓经济工作是他这期间的一项中心工作，体现了他鲜明的领导风格，留下许多言近意远的“金句”，为各级领导干部在新发展阶段做好经济工作提供了重要的方法论和宝贵案例。
一、习近平同志在河北、福建的经济工作实践的突出特点
（一）在认识上，坚持大局观，尊重经济发展规律，辩证地看待经济问题
1.坚持大局观。习近平同志在河北、福建工作时始终坚持放眼全国，以谋全局的态度来谋一域，体现了大视野大格局。一是局部利益与全局利益发生冲突时，坚决服从全局利益。1988年，针对通货膨胀加剧、重复建设严重，中央进行治理整顿，宁德经济因此受到影响。习近平同志在部署工作时讲：“闽东这个全局只能服从全省乃至全国这个全局。在当前整个宏观经济的调整工作中，如果需要牺牲局部的利益，还是应该乐于承担的。”二是对于任何具体的工作都放在国家发展的大局中通盘考虑。习近平同志严格按中央要求办事，局部可行但全局不行的事，坚决不办。1992年，针对当时沿海开放地区流行的“遇到红灯绕道走，遇到黄灯抢着走，遇到绿灯快快走”论调，他要求干部站在国家层面和战略高度考虑问题，反复强调违反中央原则的事情坚决不能做。在制定厦门发展规划时，他明确提出搞经济特区不能照搬香港地区和新加坡的模式，要把厦门建成具有自由港特征的社会主义经济特区。
2.尊重经济发展规律。习近平同志把这一点看得很重，认为这是做好经济工作的根本。他深刻理解并较好把握了如下几大规律。一是市场体系培育和发展规律。在我国社会主义市场经济建设的早期阶段，习近平同志对产品市场、要素市场建设的长期性、渐进性、复杂性具有深刻而全面的认识。例如，他强调，“农村市场化不是那种让农民按照市场需求去进行生产经营就行了的虚化东西，它包括市场体系、市场机制、市场法规、市场信息体系等多方面的内容”，需要下功夫培育。他强调信息是商品生产的耳目，早在正定工作期间就推动建立了专门的信息搜集和发布机构。二是优胜劣汰的竞争规律。习近平同志在正定期间狠抓企业管理，强调凡产品滞销、没有发展前途的企业，该下马的要下马。在福州时，他强调，只有建立起劣势企业退出机制，优胜劣汰的市场竞争机制才能真正发挥作用；保护落后企业，就是压制先进生产力；淘汰落后，就是为先进生产力发展扫除障碍。三是生产适应需求的供求规律。习近平同志多次提出，要引导广大企业树立按消费者需求组织生产的现代市场营销理念，真正做到按需定产。他强调，要“由市场决定价格，并以这种能够客观反映市场供求关系的价格信号”引导企业和农民安排生产经营。四是超前把握生态发展规律。早在1984年，习近平同志就提出如何保持良好的生态环境问题。在福建工作期间，他提出建设生态省的战略构想，成立福建生态省建设领导小组并担任组长，开展了福建最大规模的生态保护调查，编制了规划纲要。当时不少人连生态是什么都不清楚，甚至有人认为搞环保会影响经济建设。做到这些是非常难能可贵的，展现了习近平同志的远见卓识。
2021年3月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是22日下午，习近平在南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况。 新华社记者 鞠鹏/摄
3.辩证看待经济问题。习近平同志很早就熟稔辩证思维并自如运用到经济工作中。早在正定工作期间，他强调要“正确处理发展商品经济的六个关系”。在宁德工作期间，他提出正确处理闽东经济发展的六个关系，强调闽东经济发展要走“不平衡—平衡—不平衡”的路子。在福州工作期间，他深刻阐述道：“任何事物都是由不平衡向平衡转化的，掌握转化的时间和趋势，才是处理问题的最佳方法。”在担任福建省省长期间，他强调社会主义市场经济是经济与政治的辩证统一，“必须充分发挥经济和政治两个方面的优势”。
此外，习近平同志反复强调，领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。“要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”
（二）在实践上，创造性落实中央经济政策，结合本地比较优势确定发展战略，服务企业激发市场主体活力
1.创造性落实中央经济政策。习近平同志在河北、福建工作期间的讲话和文章有一个鲜明的特点，没有言必称中央，但通篇都贯穿着中央精神，都实实在在地落实党中央部署。他在正定时，带领全县调整农业结构，扩大经济作物种植面积，大力发展农工商综合经营，“开发两河滩，加快林果基地建设”，“构建农林牧副渔全面发展的立体化大农业”，积极探索让群众生活好起来、富起来的路子，都是从实际出发创造性贯彻党的十一届三中全会精神的具体措施。在宁德时，针对一些干部抱怨国家经济治理整顿使宁德经济发展“生不逢时”，他谈了自己的理解：“治理整顿不是改革要收、要停，而是为深化改革创造良好条件，是为了使经济更顺利、更健康地发展。”他要求，治理整顿期间绝不能上新项目，但项目论证的前期工作不能松，还要加强。在福州期间，他提出三步法：一是认真学习领会中央精神，研究贯彻落实的措施；二是广泛开展调查研究，为基层解疑释难；三是到先进地区取经学习，开阔视野。
2.结合本地比较优势确定发展战略。习近平同志强调：“一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势来实现。”针对正定毗邻石家庄的特点，习近平同志确定了正定县探索发展“半城郊型”经济的新路子，不丢城，不误乡，利城富乡。他在宁德期间强调，“一定要发展地方的特色产业，优势就在特色，特色又需要环境基础”，一定要把培育特色的环境保护好。他从闽东山海兼有的特点出发，提出念好“山海经”，抓好山海综合开发。在福建期间，他从实际出发，提出了省内沿海较发达县（市）、山区县（市）和个别经济较落后的山区县差异化发展道路。
