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全国政协委员赖明勇建议:完善就业创业政策 推进高质量就业

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人民协网北京3月12日电(记者  张春莉) “更高质量就业是扩大内需战略支点的关键,‘十四五’规划建议也提出要强化就业创业策。”全国政协委员、湖南省政协副主席赖明勇认为,现阶段我国仍面临就业容量亟待扩大、岗位供求结构矛盾、服务体系仍存缺位、新兴就业支持不足等就业难题。为此建议

一、 夯实就业容量扩张机制。疏通政策传导,落实中小微企业优惠政策,营造更适宜“放管服”环境。加强政策协同,强化政府就业资金投入刚性约束,补齐就业创业资金缺口。增强政策弹性,落实失业保险金“减、免、返”政策,实现人力资源流动再分配,重点支持带动就业能力强补短板项目。

二、 构建就业能力提升机制。推出人才大数据平台,完善就业信息系统和失业预警体系。提高劳动力市场配置能力,使基本公共服务及资源按常住人口配置。强化职业技能培训,鼓励校企合作和职业订单教育,完善职院、园区、企业协作公共实训基地建设,推行企业新型学徒制。

三、 健全重点群体帮扶机制。实施就业创业促进计划,鼓励大学生自主创业、基层就业、应征入伍,支持退役军人创业及社区基层工作。促进农村劳动力就业,建立农民工服务保障和监测平台,扩大农民工就近就地就业规模。实施就业援助制度,帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业,健全失业登记、职业指导、生活保障联动机制。

四、 发掘新经济动能机制。规范引导新兴就业。发掘数字经济、文化创意等新经济就业容量,推动零工经济、地摊经济,夜间经济健康发展。鼓励灵活就业。鼓励个体经营,支持网络零售、线上教育等共享用工平台,促进零工市场。优化人力资源服务。开展针对培训,提供免费档案管理,加强从业者劳动权益和基本生活保障。

5. 完善就业服务匹配机制。加快公共平台建设。打造互联网+公共就业服务模式。构建大数据监测体系。建立监测统计体系,防范突发性规模性失业。实施就业精准指导。搭建校企社一体化就业信息平台,建立分类指导数据库,落实“一人一策”精准帮扶。

6. 打造创业带就业联动机制。实施双创支撑平台项目,打造返乡入乡创业平台。规范行业标准,加大培训力度,加强大企业产教融合,发挥双创产出效应。


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