关于在城乡居民中普及灾难自救逃生知识和技能的建议
提案人 谢氏乐
我国每年因自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发事件造成非正常死亡的人数超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000亿元。目前我国的全民防灾意识还相当薄弱，广大群众在应对突发事件时的自救互救知识匮乏、能力有限。从已经发生的重特大火灾事故看，80%以上的事故都是由于群众消防安全意识淡薄所致。
面对群死群伤特大事故及自然灾害频繁发生的现实，依靠政府的应急反应水平和行动能力，难以更有效地保护人民群众生命安全、最大限度地减少损失。因此，必须制订规划，全面动员，普及灾难自救逃生知识和技能，提升全民应急自救互救能力。为此，提出如下建议：
一、提高公众应急自救教育水平。有关部门应加强应急法规制度建设，使应急自救互救教育培训制度化、规范化，保障公众应急自救教育全面、稳妥、规范、有序地推广。政府应成为公众应急自救教育的主导者，有规划、有步骤、有重点地引导公众进行应急自救教育和演练。
二、规范学校应急防灾自救教育制度。稳步推进应急防灾自救教育进学校。以学校为平台，对应急自救互救进行全程培训；因地制宜地编印全面、实用的应急自救教材；用典型的案例教育学生加强自我保护，预防人身伤害，提高面临突发安全事件自救自护的应变能力。
三、加强公众应急自救宣传和教育，并加强实战演练。相关部门应结合本地的地理环境和实际情况，通过图书、报刊、广播、网络、电视、社区宣传栏等媒介，利用编印通俗读本、摄制影像资料、开办知识讲座等多种形式，加大有关知识宣传。同时，把应急实战演练与普及应急知识、提高全民应急能力有机结合起来，定期开展一些防灾演练。
四、加强重点场所、单位人员的业务学习与培训演练。对于重点场所、单位，如学校、医院、商场、车站、机场等的人员及特殊场所保卫人员，应进行全方位应急自救互救常识的培训，而且应经常反复演练，主要内容应包括：火灾预防与火场逃生、抵御暴力侵害、交通安全、家用电器及电梯事故、危险化学品、放射源、自然灾害与意外事故预防与急救等。
