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市扶贫协作和合作交流办关于2020年全面工作情况和2021年工作计划的报告

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  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。深圳市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神,以及视察广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神,把对口帮扶作为践行“两个维护”的重要检验,坚决扛起先行示范、先富带后富的历史担当和使命责任,聚焦“两不愁三保障”,坚持帮扶不添乱、扶贫不图名、实干见真情,确保打赢脱贫攻坚战。目前对口帮扶的贫困县实现全部摘帽,贫困人口全部脱贫。2020年5月,习近平总书记作出重要指示,对深圳市对口帮扶的广西环江县毛南族整族脱贫给予充分肯定。

  一、2020年工作回顾

  (一)全市上下坚决扛起重责大任,发起全力冲刺脱贫攻坚的总攻。

  深圳人始终有一种使命和情怀,就是感恩改革开放,回报全国人民。在脱贫攻坚决战决胜的关键时期,市委市政府始终初心如磐、使命在肩,第一时间召开全市决战决胜脱贫攻坚推进会,发起“开局就是决战,起步就是冲刺”的总攻;市委市政府建立“市级领导干部齐上阵、对口市县挂点全覆盖”的挂点指导机制,现场解决产业对接、民生项目等重点事项。各区各部门各单位闻令而动,各就各位,市直各部门扛起行业帮扶责任,深入开展政策激励、规划指导、人才支援、消费扶贫等工作;各区、街道、社区分级结对帮扶;5个前方指挥部(工作组)、324个驻村工作队坚守一线连续作战,既是扶贫工作队,又是战疫工作队。企业、社会组织、爱心人士勇挑重担,积极出力。“深企帮千村”行动扎实推进,恒大、万科、腾讯、平安等龙头企业冲锋在前,深圳社会组织总会、深圳质协等38个社会组织主动请缨,成立“深圳社会组织广西扶贫协作联盟”抱团奋战,与百色、河池贫困村结对帮扶。实施扶贫志愿行动,爱心市民通过家庭结对、捐资助学、消费扶贫等形式参与扶贫工作,银龄行动、募师支教等品牌工程重点向帮扶地区延伸,退休的深圳教师、医生到对口帮扶地区奉献经验和技术,继续发光发热。支持全国扶贫日、深圳“广东扶贫济困日”等活动成功举办,其中广东省扶贫济困日募集资金高达15.67亿元,同比增长27%。在市委、市政府的坚强领导下,全市构建起市、区、街三级领导班子成员全体出战和社会各界尽锐出战的决战决胜格局。

  (二)打好战疫战贫组合拳,最后贫困堡垒终被攻克。

  面对多年脱贫攻坚尚未攻克的硬骨头,深圳采取硬举措克服疫情影响,2020年一开始就压实责任,毫不松懈抓脱贫攻坚。第一是做好脱贫攻坚“必答题”,对各项工作进行全方位的再强化、再加力。对责任落实再强化,把帮扶的事当成自家事,分内事,聚焦广西百色、河池未摘帽的6个贫困县和46个贫困村,主动挂牌督战、挂图作战,开发了决战决胜脱贫攻坚大数据监测平台,全面反映、及时反馈帮扶工作进展、存在问题实时情况,并每周一分析、每月一通报、每季一督办,点评长短,敢于亮丑,确保责任传递到每一级、每个人,落实到每个时间点,督促减贫工作和项目落地落实。对资金安排再加力,2020年,我市受新冠肺炎、经济下行影响压力较大,但我们投入的财政资金不降反增,全年投入同比增长27%。对项目建设再加速,同时间赛跑,以实干抢回疫情耽误的进度,聚焦“两不愁三保障”,顺利完成农村道路建设、危房改造、易地搬迁、饮水安全等扶贫项目,高质量建成深百小镇、深汕中心医院、深河人民医院等一批深圳样板工程,贫困县村的基础设施彻底改善,老百姓生产生活条件发生巨大变化。第二是答好疫情防控“加试题”。帮助解决疫情“防得住”问题,第一时间筹集口罩、测温仪等防护物资驰援广西、新疆等对口地区,捐赠物资折价3091万元;帮助解决务工人员“出得来”问题,开展“就业复工促扶贫”行动,安排专车1600多趟、专列21趟,帮助返粤返深务工人员7.6万,其中贫困劳动力2.86万、占37.6%;帮助解决产品“卖得出”问题,通过发放消费扶贫券、发动全市1000余家预算单位和50多家大企业定向采购等举措,帮助销售滞销农产品11亿元;帮助解决项目“推得动”问题,实行“一项目一策”,协助解决原材料紧缺、供应链断货等问题,推动项目资金加速到位,使所有帮扶项目都及时开工、不受影响。

  (三)突出市场导向抓开发式扶贫。

  深圳着眼脱贫靶向精准,效益持久,坚决用好市场这只无形之手,把开发式扶贫作为基本途径,全程抓紧抓细抓实。一是做到产业双赢脱贫“五个强化”。强化产业转移。强化产业平台共建。强化扶贫产业发展,打出双坑土鸡、田阳芒果、赣南脐橙等扶贫品牌。强化科技支撑,实施科技特派员行动,68名农科专家到扶贫一线传授适用技术。强化产业联结机制。推动农产品生产加工、文旅、电商等企业与扶贫车间、工作坊、合作社深度融合,惠及近20万贫困人口。二是实施劳务协作“五大行动”。实施“援企稳岗”行动,设立就业扶贫专项资金,向招聘贫困劳动力的企业发放稳岗补贴;实施“调查摸底”行动,对外省在深贫困劳动力75.7万人,逐一摸查,登记造册,整合人社、工商联、工青妇和慈善机构等力量,做好贫困人口就业、生活跟踪服务;实施“技能扶贫”行动,对贫困家庭子女实行“定单定向+免除3年学杂费”培养,分3年全免费招收2000名云南昭通贫困生入读深圳职业技术院校;实施“失岗救济”行动,对贫困劳动力全程跟踪、失岗后及时再培训再就业,安排4000多个公益性岗位用于兜底保障;实施“就业拓岗”行动,今年以来帮助对口地区转移就业超过30万人次。三是打造“四个好可持续消费扶贫模式构建“好机制”,市里成立工作专班,挂点市领导出战出力;制定消费扶贫“1+1+N”文件,出台补贴政策、发放消费扶贫券、动员工会组织采购等,带动农产品采购金额近5亿元。构建“好产业”,采取“公司+基地+农户”联建联营模式,建成了9个供深农产品基地。构建“好产品”,开展“圳品”认证,给广西沃柑等农产品贴上“圳品”标签。构建“好渠道”,重构销售网络,设立1400多个消费扶贫专馆专区专柜,线上打造“圳扶贫”“深圳采购扶贫馆”等平台,同时创新定向采购、以购代捐等方式,凝聚社会力量广泛参与,累计采购扶贫产品107亿元,带动20多万贫困人口增收。

  (四)以硬核作风抓党建引领。


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