近日，教育部公开回复有关缩短学制、将普通高中纳入义务教育问题回复。
总的意思是：我国共12年的基础教育课程设置符合国际普遍做法，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。
教育部在回复中指出，《中华人民共和国义务教育法》明确指出，国家实行九年义务教育制度。我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。
早在2017年3月，教育部等4部门联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，提出计划，各省到2020年高中阶段教育毛入学率都要达到90%以上。但是我们要知道普及高中教育和12年义务教育的区别。
01
普及高中教育≠12年义务教育
那么，“普及”和“义务”有何不同？
这位负责人指出，我们国家的教育法明确规定实行九年义务教育，义务教育具有强制、免费、普及、均衡等属性。
他表示，经过多年努力，我国在2011年实现全面普及九年义务教育，但是不同区域、城乡之间、学校之间的差距还是比较突出。所以在普及的基础上，国家在着力推进义务教育均衡发展，目前任务依然艰巨。
他说，从我国还处于社会主义初级阶段的国情出发，我国应该优先保障义务教育均衡发展。
如果将高中纳入12年义务教育，那就说明上高中具有强制性。
用大白话说：所谓义务教育，有“义务”两个字，意味着不仅要普及，还有强制性，也就是义务教育年龄段的孩子必须上学，不上不行，违反了就要负法律责任。
02
普及高中教育≠人人可以上普高
很多家长认为，“普及高中教育”=“人人可以上普高”。这是错的，首先家长们混淆了“高中”和“普高”的概念。
“高中阶段教育”包括普高和中职。普及高中阶段教育意味着普及普高和中职教育。
按照教育部等四部委联合发布的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》，普及高中要达到的五个目标，其中两个最重要的指标是：
一是全国、各省（区、市）毛入学率均达到90%以上，中西部贫困地区毛入学率显著提升； 二是普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当。
特别是第二个，意思明确指出，高中普职比大体要维持在5:5，也就是说人人上普高，基本是没戏，而且普高录取率可能还会越来越低。
03
普及高中教育≠高中免费教育
普及和免费，也是不同的概念。按照教育部说法，在普及的过程中，要妥善解决好家庭经济困难学生上学问题，目前我们已经建立了资助体系，下一步要重点做好普通高中建档立卡家庭经济困难学生的免费工作。
虽然国家没有提出免费高中，但是有省份已经实施了。
因此，还有的人继而联想：既然高中都普及了，或是高中都免费了，谁想读都可以，那么，以后是不是——中考不用考了，高中直接派位？人人都可以上普高？
不是的！问题还出在：他们没有把中职当成高中教育的一个部分。
“免费高中”说的是，高中读书不要交学费；“普及高中”说的是指绝大多数适龄学生接受高中阶段教育，国家提供足够的条件满足需求。
在高中没有纳入义务教育之前，中考还是得考。甚至在高中纳入义务教育后，中考可能还得存在，因为毕竟要进行普高和中职分流。
04
12年义务教育实施有哪些影响
如果真的12年义务教育实施了，你以为家长和和孩子就解放了吗？不，不会的。
如果真的进行改革，把小学（6年）+初中（3年）的九年制义务教育，扩展成了小学（6年）+初中（3年）+高中（3年）的十二年制义务教育。那么为了保证各个高中的招生计划圆满完成，高中学校的招生名额势必会按照人数分配到各个初中。
对于那些既拥有初中部，又拥有高中部的大型学校来说，最直接的渠道就是进行本部学生从初中直升高中，那个时候就会普遍出现“初高中六年连读”的现象，绝大多数的生源都直接在本校消化。
综上所述，对学生和家长来说，最重要的变化是以下三点：
1.从“中考成绩很重要”，变成了“小升初成绩很重要”； 2.从“中考一次成绩很重要”，变成了“初中三年的综合评价很重要”； 3.从“进名校只需要中考成绩”，变成了“进名校需要综合评价或某方面特长”；
