疫情法令解读：互助开辟旅游区运营时代，遇疫情灾害应减收办理费

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【择要】xx旅游经济开辟区办理委员会与x鸟语林签署《关于互助开辟谋划x鸟语林的协议》，由被告自行筹建鸟语林项目。谋划时代，被告每年按期向原告甲方交纳办理费，剩余办理费112万元x鸟语林一直以谋划吃亏为由拒付。2012年10月18日法院经审理认为，兼顾公平掩护两边当事人的好处，x鸟语林应缴办理费的数额，应扣除2002年冰雪灾害、2003年非典灾害、2005年禽流感灾害办理费等合计58万元。
     【要害词】合同纠纷，旅游区，疫情，不行抗力，办理费
       一．弁言
       互助开辟鸟语林旅游区遇非典疫情等灾害，致使无法正常谋划，根据合同法关于不行抗力条款的约定，应核减收取办理费，本文通过一司法裁判案例对此加以申明。资料来历于“xx风光区办理委员会与x市x鸟语林风光有限公司合同纠纷一审民事讯断书（2012）x民二初字第297号”。
       二．根基案情
       （一）1998年4月27日，xx旅游经济开辟区办理委员会与x鸟语林签署《关于互助开辟谋划x鸟语林的协议》，由被告自行筹建鸟语林项目。谋划时代，被告每年按期向原告交纳办理费：1998年7月30日至1998年尾为试业务；1999年至2000年每年为15万元；2001年至2002年每年为18万元；2003年至2006年每年为20万元；2007年至2008年每年为22万元，2009年2009年至2012年每年为10万元，合计230万元。
       （二）协议签署后，x鸟语林自筹资金在x公园内兴建鸟语林项目，1999年最先谋划。享受税收先征后返政策40万元，1999年，x鸟语林给山管委会轿车一辆，作价23万元抵办理费。2000年x公园举行改造，影响了x鸟语林谋划，经两边协商免去办理费15万元。在x鸟语林谋划时代，经原x管委会带领赞成免票入鸟语林观光，免票款合计25万元。剩余办理费112万元x鸟语林一直以谋划吃亏为由拒付。
       三．裁判成果
       2012年10月18日法院讯断，被告x市x鸟语林风光有限公司欠原告xx风光区办理委员会办理费54万元，十日内径直给付。
       四．接头
       （一）原告诉求：请求法院判令：1、终止合同；2、被告给付办理费人民币112万元；3、被告按银行同期贷款利率付出欠款利钱；4、诉讼费20640元由被告负担。
       （二）答辩意见：因不行抗力不能履行合同的，按照不行抗力的影响，应部门或者所有免去答辩人的责任。1999年春季的一场特大狂风雪，造成大批贵重禽鸟逃跑（仅禽鸟丧失就高达30余万），答辩工钱修复拦网破费各项用度共计50余万元。2004年天下发作“非典”疫情，2006年发作“禽流感”疫情，致使答辩人无法正常谋划，根据合同法关于不行抗力条款的约定及答辩人与原告协议的约定，原告应核减收取答辩人的各项用度，可是在答辩人多次找原告相同解决此事时原告单元带领一直避而不谈，没有依法免去答辩人的责任。因不行抗力遭受丧失的三年的办理费依法应所有赐与减免。
       （三）法院认为：
       1. x管委会与x鸟语林1998年4月27日签署的《关于互助开辟谋划x鸟语林的协议》，系两边当事人真实意思暗示，内容不违背法令、行政法例强制性划定，正当有用，两边当事人均应按协议履行各自义务，享受各自权力。x鸟语林投资兴建鸟语林项目，依协议应实时向x管委会交纳办理费，过期拖欠部门办理费组成违约，答允担民事责任，x管委会要求x鸟语林给付拖欠的办理费的诉讼请求，本院予以支撑。
       2. 但鉴于x鸟语林在谋划历程中持续遭遇特大冰雪、非典、禽流感等灾害，x鸟语林一直出于艰巨谋划的逆境，拖欠部门办理费存在客观缘故原由，现协议约定的限期又尚未届满，本院充实考量掩护投资者权益，表现市当局营造经济成长杰出情况的政策主旨，对x管委会要求终止协议履行并由x鸟语林按银行同期贷款利率付出欠款利钱的诉讼请求，不予支撑。
       3. 本院遵照合同当事人意思自治的合同法精力，尊敬两边约定的商议后办理费的意旨，同时兼顾公平掩护两边当事人的好处，x鸟语林应缴办理费的数额，应扣除2002年冰雪灾害昔时的办理费18万元、2003年非典灾害办理费20万元、2005年禽流感灾害办理费20万元，尚欠办理费54万元，应向x管委会交纳。
       【参考资料】1.互联网法院: 协议约定罚息与违约金之和，不得超出法定最高限额。2.公司法案例：未在约定的限期内投入资金，需负担违约责任填补丧失。3.供用热纠纷：供热温度未到达划定尺度，应对采暖费按比例举行减免。4.常识产权：未经允许在其主理网站使用涉案图片，需要负担补偿责任。
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