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学习贯彻十九届四中全会精神,推动高质量发展走在前列

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  以生态优先促进经济高质量发展

  □ 无锡市生态文明研究与促进会

  党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,把“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,作为国家治理体系中制度建设的重要内容,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大实践。

  《决定》为开展持续性生态文明建设提供了可靠保证

  建设生态文明是关系到中华民族永续发展的千年大计,在“五位一体”总体布局中,生态文明建设占据重要位置,坚持人与自然和谐共生是国家治理的基本方略。习近平总书记把它概括为“四个一”:在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。“四个一”充分体现了我国生态文明建设的时代特点和要求,是坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生,推进生态文明建设,实现可持续发展的理论依据。

  《决定》把“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”单列为一个方面,凸显了党和国家对生态文明建设的高度重视。习近平总书记指出,坚持人与自然和谐共生,必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。生态文明建设的核心价值观是“人与自然和谐共生”。核心价值观的确立,既使开展生态文明建设的目标更加明确,又使我国开展生态文明建设、解决生态环境问题有了理论基础,《决定》作出后,为开展持续性生态文明建设提供了可靠保证。

  生态文明建设涉及生态保护、生态治理、资源节约利用、经济结构、发展方式、文化建构和制度体系。生态文明制度体系在整个国家治理体系中具有独立的地位和独特的价值,是经济建设和社会建设涵盖不了的。《决定》把生态文明建设从原来的依附和操作层面上升为宏观战略的独立层面,并作为一项重大事业,是具有前瞻性的治国方略。因此,在政治建设、社会建设、经济建设、文化建设各个方面都必须融入生态文明建设内容。

  绿色发展是生态文明的重心,但实现绿色发展的路途十分艰巨。从当年的“两个文明建设”到“三位一体”“四位一体”“五位一体”,再到《决定》单列为一个方面,说明党在实践创新中的发展理念、发展方式在不断转变。《决定》对生态文明建设作出如此重大的决策,对全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的思想理念,践行可持续发展战略具有重要推动作用。

  无锡生态环境质量改善成绩可圈可点

  无锡生态文明建设任务十分繁重。2007年太湖水危机后,无锡十分重视生态文明建设,始终把绿色发展理念贯彻在具体的行动之中。从开山炸石、生产水泥的资源型发展到禁止开采、宕口复绿;从关停并转污染严重的化工企业到腾笼换凤的转型发展;从退耕还湖、退渔还湖到湖河清淤,城市黑臭水体整治,这一系列的措施使无锡的空气和水环境质量有了明显好转。在持续多年打好蓝天、碧水、净土保卫攻坚战中,在市委的正确领导下,政府全面力抓落实,人大组织代表视察,并制定了宕口复绿、水环境治理等生态文明建设方面的地方性法规,政协积极建言献策,四套班子协同攻坚克难,有力促进了生态文明建设。

  经过多年治理,2019年上半年,无锡的空气环境质量在全省名列前茅,PM2.5平均浓度44.6微克/立方米,同比下降7.9%;空气质量优良天数比率71.8%,同比上升0.5个百分点;重度污染天数0天,同比减少6天。水环境质量明显改善,43个国省考断面中,优Ⅲ断面比例74.4%,同比上升30个百分点;太湖无锡水域水质总体符合Ⅳ类水平,定类指标总磷浓度0.065毫克/升,同比下降20.7%;7个集中式饮用水水源地水质全面达标;13条主要出入湖河首次全部达标地表水Ⅲ类及以上标准,同比增加7条;3条主要入江支流水质均同比改善一个类别;参评的44个重点水功能区,达标率93.2%。尤其近几年复工建设锡东垃圾焚烧厂,积极推行垃圾分类并进行无害化处理,都有力地推动无锡生态环境的改善和提升。

  生态文明建设要久久为功持之以恒

  生态文明建设是一项长期而艰巨的任务,反复性大,要从根本上解决问题,必须持之以恒地坚持做下去。从宜兴南部山区到江阴长江沿线,各地党委和政府根据不同地区不同要求,因地制宜制定了规划,划出了生态保护红线,并在具体实践中全面抓落实,成效显著。《决定》为我市的生态文明建设提供了行动指南。面对各种挑战,我们必须牢固树立生态优先、绿色发展理念,扎实有效地大力推进经济结构调整和发展方式的转变,促进经济高质量发展,为人民群众提供更多的绿色产品。

  我们要认真学习好十九届四中全会精神,充分认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性,把推进绿色发展作为鲜明导向,在扎实推进产业强市、建设“强富美高”新无锡的历史进程中,创造更多生态文明建设的丰硕成果。以《决定》为动力,将生态文明建设融入社会、经济、政治、文化与公民的日常生活中,使公众对生态文明理念,从认识到认同,从熟知到真知,从理念到行动,让广大群众在生态文明建设中贡献智慧和力量。扎扎实实地保护好无锡的山林、湿地、湖泊、河流,让无锡拥有更加清洁的空气、干净的水,让无锡人民在青山绿水中享受发展成果。在推进产业强市,促进经济高质量发展的实践中,要把工业生产和生态保护结合起来,根据无锡发展的阶段性特征,把生产力发展和生态保护有机统一起来。

  总之,蓝天、碧水、净土是生态文明的具体体现,经济高质量发展是时代的要求,我们这一代人该做的决不能留给后代人去做,要以充分的热情、高度负责的精神,积极投入到我市的生态文明建设之中,创造出更多生态优先、经济高质量发展的无锡经验。

  三个向度认识中国共产党人的初心与使命

  □ 唐忠宝

  党的十九届四中全会提出要建立不忘初心、牢记使命的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。不难看出,开展不忘初心、牢记使命主题教育,绝不只是一阵风、走过场,而要成为“永恒课题”和“终身课题”。


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