——“大江奔流——来自长江经济带的报道”综述(下)
1月12日，浙江省舟山市定海区册子岛的舟山实华原油码头。(资料照片) 任齐俊 摄
湖南日报·华声在线见习记者 黄婷婷 记者 孟姣燕
君住长江头，我住长江尾。大江奔流去，同饮一江水。
从云南丽江到浙江丽水，近一个月来，湖南日报记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”采访团，一路观长河浩荡，梳理沿江11省市协同发展的新经验，探寻湖南深度融入长江经济带的路径。
区域协同，从生态环境入手
滚滚长江奔涌向前，江水贯东西、接南北、通大海。联动，是长江的天然属性。
11个省市，220个采访点，记者走水路、靠港口、进园区、看产业、问交通。所到之处，欣然发现，一系列跨省份协同发展的制度正在探索：
长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等名酒,被誉为“美酒河”。今年初，云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态保护补偿基金，共同守护一江清水。
中游的江西、湖南、湖北三省签署协议，建立省际协商合作机制,合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复，共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。
皖浙两省在新安江流域实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点，历时6年交出满意答卷，新安江成为全国水质最好的河流之一。
然而，长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面，长江经济带横跨东中西部，既有富饶的长三角地区，又有乌蒙山区等集中连片特困地区。
今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记直指长江经济带发展存在流域发展不平衡不协调等“痛点”。
发展经济，区域协同，是瓶颈也是突破口。
生态环境部水环境管理司司长张波表示，关键是做好顶层设计，从生态环境这一最大公约数入手，突破行政区划限制，按流域推动综合治理，探索建立横向生态补偿和转移支付机制。
目前，长江经济带发展顶层、中层设计基本完成，形成以《长江经济带发展规划纲要》为统领，《长江经济带生态环境保护规划》等10个专项规划、沿江各省市实施方案和相关政策为支撑的规划政策体系。
回望三湘四水，“一湖四水”系统联治正在谱写“湖南经验”。水利部长江水利委员会规划局副局长罗小勇表示，“共抓大保护”，难在一个“共”字上，建议湖南以洞庭湖环境治理为重点，为建设长江流域生态共同体贡献湖南智慧，彰显湖南担当。
互联互通，打造综合立体交通
融入长江经济带，湖南打造立体交通发力明显。
8月1日，岳阳市城陵矶综合保税区，一辆辆从欧美、中东进口的高档汽车整齐排列。这些汽车经城陵矶国际集装箱码头运输到港，完成报关手续后入关进入综合保税区，将销往全国。
作为长江经济带“黄金水道”咽喉，城陵矶新港区正成为我省通江达海的“桥头堡”。
2015年，城陵矶港与上港集团合作，将岳阳港、长沙港优质资源加以整合，组建运营城陵矶国际港务集团。通过与上海洋山港合作，城陵矶港打通了到东盟、澳大利亚的接力航线，以及到欧美的远洋航线，实现了“江海联运”。
港口，是长江经济带发展的重要载体，“比肩接踵”的港口密集分布于长江沿岸，能否形成合力有效发挥功能，是一个重大课题。
目前，沿江港口资源整合正在加快推进。宁波-舟山港一体化改革全面完成，南京以下区域港口一体化改革试点进展顺利，武汉、重庆长江航运中心加快建设。
“建设铁公水空多式联运体系，岳阳应打造长江中游交通物流枢纽城市。”江苏长江经济带研究院院长成长春认为，城陵矶新港区应在空港、水港、铁路港、公路港一体化多式联运体系上发力，构建水陆空大进大出、大集大散的立体交通网络。
为融入长江经济带奠定互联互通基础，沿江各省份均积极构建公路、铁路、水路、航空、管道等综合立体交通体系。
沪昆高铁全线建成运行，武九、西成高铁和兰渝铁路开通运行，沪蓉、沪渝、沪昆、杭瑞高速公路全线贯通，加快消除铁路“卡脖子”路段和公路“断头路”。重庆机场改扩建工程建成投运，成都新机场、上海浦东、贵阳等机场改扩建工程以及一批新建机场工程有序推进。
上中下游城市群，区域协同发展
长江经济带涉及11个省市，区域面积约205平方公里，占全国的21%，长江上中下游，贯穿我国东中西三大区域，经济社会发展极不平衡。
因此，在2016年出台的《长江经济带发展规划纲要》中，提出了以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极的空间发展布局。
记者沿江一路走来，视线所及，三个城市群的区域引领作用正在不断增强。
周边省份正在积极融入城市群的发展。
渝贵铁路通车之后，缩短的不仅仅是时间上的距离——贵阳到重庆从普通铁路10个小时缩短到两个小时，还有空间上的距离——以黔北遵义为“桥头堡”，黔中经济区真正和成渝经济区连成一片。
城市群内部的协调联动也在高速运转中。
湖南地处长江中游，是长江经济带的“龙腰”。
近年来，湘鄂赣政府间“走动频繁”，谋划合作发展。
2012年2月，湘鄂赣签订《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》。
2013年2月，3省省会城市在武汉会商达成《武汉共识》;2014年2月，在长沙发布《长沙宣言》。
2014年6月、2015年4月，湖南党政代表团分赴鄂、赣考察，商议长江中游城市群建设;2015年4月、2014年9月，湖北、江西党政代表团分别来湘考察，共谋中部崛起。
湖南正在城市群的协同发展中，日益发挥着“一带一部”区位通道优势。
中心城市的辐射带动能力不容小觑。
江苏苏州科技局局长解再鸣今年7月开始“挪窝”到上海松江区来办公。
在G60科创走廊联席会议办公室，他告诉记者，目前，浙江、江苏、安徽和上海的三省一市中，共派驻了9个市的人手，来上海松江区办公，为的是充分发挥长三角各地的自然禀赋和比较优势，围绕做强优势产业、做优龙头企业、做全产业链，构建高质量一体化发展的G60科创走廊现代产业体系。
G60是沪昆高速公路的编号，也是一条助推长三角新兴产业发展的“快速通道”。企业可以根据需求，在长三角不同的城市进行业务布局，并获得快速审批。
上海发挥着中心城市的龙头作用，提升了长三角城市如南京、杭州、合肥等都市国际化水平，以建设世界级城市群为目标，加快形成国际竞争新优势。
长江三角洲城市群也成为“牛鼻子”，拉动着整个长江经济带的城市群，走向共同发展的远方。
■记者手记
长江旅游带，期待更精彩
孟姣燕
沿长江顺流而下，有着数不尽的绮丽风光，讲不完的历史文化。
长江经济带，一条国际黄金旅游带。
