【深圳商报北京3月11日电】（特派记者 彭琰）全国政协委员、深圳市新二金达城实业有限公司董事长吴换炎，在接受记者采访时就金融监管提出三条建议：建立全国统一的非法集资监管体系；明确新兴金融业务规则及监管权限；推进监管科技创新。他在相关提案中，多次建议总结深圳已有的成功经验，在全国平台上复制深圳的科技监管技术。
吴换炎说，近年来非法集资与传销相互交织，隐蔽性强、甄别难度大，部分非法集资平台从大城市向偏远地区转移。他为此建议，建立全国统一的非法集资监管体系，包括统一监测体系、统一认定机制、统一打击机制、统一信息发布等。
在他看来，深圳市金融办目前已经建立的监测预警、监管信息、灵鲲三大系统，以及发现、预警、处置全流程智能化协同体系，都具有良好的可复制性。可将深圳三大系统及协同机制升级为全国性的信息平台和协同机制，与阿里、百度等全国的大型互联网公司合作共建，从全国的商业银行及支付机构采集资金异动数据，形成跨部门、跨省区的全流程智能化协同体系，以突破目前的信息及协同困境，有效打击非法集资。
吴换炎还说，目前民间借贷、新兴金融等领域发展迅速，监管难度大。各地针对部分金融业态陆续出台监管政策，但难以对跨区域、涉众金融企业开展穿透式监管，建议对依托互联网、管理公众资金的涉众型金融业态，由国家统一进行机构和行为监管，统一制定规则、统一数据平台、统一监测预警、统一风险处置，形成全国统一有效的行业监管机制，而地方政府负责处置辖区内的风险。
监管科技是科技与金融监管全方位融合的产物，目前面临的瓶颈是监管部门缺乏全域数据，科学家等人才投入又受编制限制，难以大规模部署计算力。吴换炎特别提到，深圳市金融办与腾讯共建了监管科技实验室，建议升级为国家级金融监管科技重点实验室，从全国范围内整合大型互联网企业等外部力量及资源，以解决“数据、算法、计算力”不足等问题，并探索研究将先进的金融监管理念，落地转化为监管科技实践。
