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  张政,土家族,籍贯湖南省张家界市,1967年1月出生,1988年7月参加工作,经济学学士学位,获有司法职业、公证员、涉外公证员资格,现在省政府法制办公室工作。此前,曾先后在张家界市永定区司法局、张家界市发改委、张家界市统计局、张家界市司法局、张家界市政府法制办工作。多年从事公证、仲裁、律师、法制宣传等法律工作,曾任张家界市律师协会秘书长、张家界市法律援助中心主任、张家界市公证处公证员、张家界市仲裁委副主任、仲裁员。曾受聘为张家界市委党校兼职讲师,张家界市质监局、张家界市检察院监督员,张家界市普法讲师团成员,现受聘为湖南省知识产权专家顾问团成员、湖南省安全生产专家讲师团成员等。

  数年来,扎实开展行政执法培训、教学,收效良好。在全省各厅局、地州市及部分县市区单位开展法制宣传培训千余次,深受欢迎,得到高度评价。其中,在全省知识产权系统每年开展培训,效果明显。主要是开展行政执法以及刑法、刑诉法、民法培训。

  其次,认真开展法律服务和参与行政决策服务。先后为全省各地相对集中处罚权、全省不动产统一登记、全省综合行政执法试点、省直管县经济体制改革试点、全省行政审批改革、长沙县行政执法改革、文化市场综合执法、行政强制实施主体、高速公路建设事宜等开展服务。在张家界市农贸市场布局、武陵源景区门票调价、张家界市烟草零售店规划、省科技厅关于实验动物管理办法、省旅游局吊销导游证照等事项上,组织主持或参加立法听证、执法听证会多次。

  同时,积极开展创作研究探索。曾有诗作《总书记坐在课桌前》获湖南省“走向法制”诗歌大赛创作一等奖,并入选“三湘法制之歌”优秀作品奖;《我骄傲,我是中国律师》获湖南省“走向法制”诗歌大赛表演优秀奖;《为了法律不再叹息》获湖南省“云湖杯”法制演讲大赛优秀奖; 作品《老杜》获张家界市“党在我心中”征文二等奖;《关于探索建立行政监督机制思考》获省纪检监察系统反腐倡廉研讨会三等奖;《新农林建设绕不开的坎:乡镇依法行政的五大壁垒》获全省依法行政研讨会三等奖;作品《戴上“镣铐”跳舞的权力》、《行政程序—提高政府公信力和执行力的重要手段》、《依法行政 打造法治政府》、《浅析我国公务员的法律责任》、《浅析有配偶者与他人同居的离婚过错赔偿》、《私设电网:到底有哪些法律后果?》、《为了天平不再失衡》、《愿“金壶丹书”不再》等在报刊等载体上刊发;《鄂西南地区经济自然社会特点及其对西线开发的影响》收入《湖南省西线开发论文集》,参加《湖南省政府服务规定》等规章的草拟、审查工作,组织编写《湖南省依法行政工作手册》;参加《湖南省农村土地流转合同示范文本》起草修订;参加《湖南省行政执法文书示范文本》起草修订,组织遴选制作湖南省行政执法指导案例、;参加起草了《湖南省行政执法监督办法》,撰写了《浅议行政执法监督制度的完善》等。

  乘势而上  奋力打造知识产权强国梦的湖南篇章

  ——在省知识产权专家顾问座谈会上的感言

  张 政

  千旗火生风,万鼓雷殷地。去年年底,国务院发布了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,将知识产权事业推入到一个前所未有的新高度,敲响了知识产权强国梦的时代之声。

  有人说过,地球只有这么大,资源只有这么多,人类体能也是有限的,唯有人类智慧是无穷无尽的,唯有源于人类智慧的创新、科技,才能为生产力的提升、飞跃和财富的增长提供源源不尽的动力与支撑。而知识产权正是人类保护自身智慧的最佳制度和创举,也是充分发挥科技第一生产力的生动体现。因此推进知识产权事业蓬勃向上,不仅应成为我们的自觉,而且是我们赢得未来的不二选择。

  透过国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》的余香,我们欣喜的看到,党和国家对知识产权事业的关怀备至,呵护有加,对发展知识产权事业的高瞻远瞩,宏图伟略……

  旌旗在猎猎呼啸,战鼓在铿锵高鸣,我们三湘四水一定要发挥敢为人先的精神,在发展知识产权事业的滚滚洪流中,抢抓机遇,乘势而上,奋力打造知识产权强国梦的湖南篇章! 

  当前,窃以为可从以下方面予以统筹,步步为营,回应加快知识产权强国建设的时代要求。

  一是顶层设计不能缺席。虽然已经建立了专利法,专利法实施条例,湖南省专利条例等法律制度,但制度层面针对性,操作性,协调性等问题尚待加大应对、完善力度。

  二是体制机制创新不能停步。国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确规定“积极研究探索知识产权管理体制机制改革。授权地方开展知识产权改革试验。鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点”,建议我省先行先试,努力探索创新。检视过去,知识产权领域的管理与规制方面,存在一些固有制度缺陷,如 “多头制” 管理模式。知识产权、工商行政管理和版权部门分别管理专利、商标和版权;特殊或新型知识产权,包括原产地名称、植物新品种、互联网域名则分别由质量监督检验检疫、农林部门、公安、工业和信息化部门负责;对于边境进出口过程中的知识产权问题,则由海关专门负责等等。政出多门,群雄逐鹿,交叉重叠,难以统一,有必要进行研究探索,整合力量,形成合力。

  三是维权与宣传不能疲软。一方面加大维权与打击侵权力度,切实保护知识产权。另一方面,在知识产权保护的宣传上要更给力。建议在媒体上开辟专栏、专访,结合真实案例以案说法,提高宣传的渗透力影响力感染力。

  四是规范执法不能懈怠。国务院若干意见明确要求“推动知识产权保护法治化”,我省虽然在知识产权执法方面,绵绵下力,久久为功,不舍不离,成效斐然,积累了不少经验。但在执法规范上如执法程序、证据采集和法律适用上仍有不足。为此,建议继续坚持严格规范执法,深入保护知识产权,推动知识产权保护法治化进入新境界。


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