各镇政府，国营（地方）农林场，市政府直属有关单位：
《儋州市2018年度地质灾害防治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
儋州市人民政府办公室
2018年5月31日
（此件主动公开）
儋州市2018年度地质灾害防治工作方案
为全面贯彻落实党的十九大报告精神和习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，切实做好我市2018年度地质灾害防治工作，确保人民群众生产财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院第394号）、《海南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（琼府〔2012〕47号）、省国土资源厅《关于做好2018年度汛前地质灾害排查工作的通知》（琼国土资储字〔2018〕21号）、《儋州市人民政府关于印发儋州市地质灾害防治规划（2013—2020年）的通知》（儋府〔2014〕8号）等文件精神，结合我市地质灾害实际现状，特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持科学防治、依法防治的方针，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，进一步强化地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急处置等“四大体系”建设，强化全社会地质灾害防范意识，努力实现从注重灾害救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高我市地质灾害防治水平。
二、工作目标
加强地质灾害详细调查，进一步查清地质灾害现状，全面监控已查明的地质灾害隐患点，进一步提升监测预警水平，实现地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急四大体系建设的目标任务，强化地质灾害应急处置能力，提升群测群防水平和基层防灾能力建设，最大限度避免和减少人员伤亡及财产的损失。
三、我市地质灾害现状及主要地灾隐患点的分布
（一）我市地质灾害现状。经过我市多年来的排查、核查和销号,以及截止2018年3月31日完成的汛前地质灾害排查工作，我市现有地质灾害隐患点4处，主要威胁对象为山区部分村庄群众生产财产。地质灾害隐患点分布为：南丰镇、光村镇、峨蔓镇、八一总场。
（二）我市地质灾害特征。我市地质灾害类型主要有崩塌和滑坡两种，规模均为小型。在空间分布上地质灾害大部分发育在山地丘陵地区；多数发生于切割较深、坡度较大、相对高差较大的低山丘陵区；在时间分布上，具有热带气旋、台风带来强降雨引发地质灾害发生的特点。
（三）我市2017年地质灾害概况。2017年我市遭遇“塔拉斯”、“桑卡”、“杜苏芮”、“卡努”等台风以及国庆期间持续受强降雨的影响，各地质灾害隐患点均及时安排监测员做好动态监测，同时安排工作组做好地质防治等工作，严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”及24小时值班值守制度。在开展2017年地质灾害汛后复查工作及2018年汛前地质灾害排查工作时，我市会同省厅检查组和专家对全市20处地质灾害隐患点开展实地考察，一致同意对我市16个地质隐患点（详见附件1）全部销号。2017年度我市无地质灾害事件发生。
（四）我市2018年地质灾害监测重点。
1.2018年我市地质灾害隐患点有4处，直接威胁人口51人，威胁资产60万元，分别是南丰居委会新街区、新盈农场22队、八一石花水洞、峨蔓龙门灯塔（详见附件2），将上述4个主要地质灾害隐患点将作为主要防范对象。（责任单位：南丰镇政府、峨蔓镇政府、海南八一总场有限公司、海南农垦西联农场有限公司、市旅游委、市国土资源局）
2.山区历年切坡暴露面较大处，村村通工程、扩改切坡、石砌、填方路基段和中线高速公路建设段(责任单位：属地镇政府，市交通运输局、儋州公路局、市安监局、市国土资源局)。
3.存在高陡边坡、危岩等地质灾害安全隐患的采石场和采沙场（责任单位：属地镇政府，市安监局、市农委、市国土资源局）。
（五）重点防范期。我市的汛期是每年的4月～11月，重点防范期为6—10月，这期间降雨多、雨量大，容易引发崩塌、滑坡和地面塌陷等地质灾害，是地质灾害高发时期，且发生地质灾害的时间具有不确定性，各镇政府、市直各有关单位务必提高警惕，加强防范，长期做好防治地质灾害的各项准备工作。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导、落实防灾责任。各镇政府是地质灾害防治的责任主体，要高度重视地质灾害防治工作，按照《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和《海南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（琼府〔2012〕47号），把地质灾害防治工作列入重要议事日程，加强领导，建立以行政一把手负总责为核心的防灾责任制，把防治工作纳入政府绩效、领导任职谈话和年度考核等作为重要的考核或谈话内容，确保防治责任和措施层层落到实处。
1.各镇政府及农（林）场职责：
（1）承担本辖区地质灾害防治工作主体责任，划定危险区域并在危险区域设置警示牌等标志；
（2）及时发放地质灾害防灾“避险明白卡”和“工作明白卡”；
