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内蒙古自治区政府门户网站 呼伦贝尔市 呼伦贝尔市根河市2018年政

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——2018年2月8日在市五届人大二次会议上

根河市人民政府市长  胡兆民

各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2017年工作回顾 

  过去的一年,在呼伦贝尔市委、政府和市委的正确领导下,在市人大、政协及社会各界的监督支持下,市政府团结和依靠全市各族人民,牢牢把握稳中求进的工作总基调,积极应对复杂形势和严峻挑战,攻坚克难、真抓实干,为经济社会实现全面转型升级奠定了坚实基础。

  (一)经济质量得到提升。积极调整产业结构,夯实发展基础。全市地区生产总值预计完成39.8亿元,同比增长2%;一般公共预算收入完成8580万元、限额以上固定资产投资完成15.3亿元,完成了上级下达的任务;城镇常住居民人均可支配收入达到24994元,同比增长8.2%;社会消费品零售总额完成23.2亿元,同比增长7%。金融助推实体经济成效显著,存贷比提高5.8个百分点。民营经济持续发展,非公经济增加值占地区生产总值比重预计达45%。

  (二)生态建设扎实推进。完成了第一批生态保护红线划定工作和国家级公益林落界工作。严格按照时限要求,对中央环保督察共性问题进行了整改。实施了市区代木能源脱硝改造项目。全面推行“河长制”,对市域内河流进行精细化管理,开工建设根河、激流河重要干流治理工程。完成新水源井验收和畜禽禁养区划定工作。开展重点国有林区建设用地变更登记工作。重点区域绿化2500亩,植树5.8万株。持续抓好森林防火工作,成立了全国首支森林航空消防特勤突击队,森林生态得到有力保障。

  (三)产业培育步伐加快。大力发展全域旅游,积极做精一产,整合二产,做强三产,推进新兴业态融合发展。

  特色种养业结构进一步优化。促进农业专业大户、家庭农场、农民合作社快速发展,实际运营的合作社达到56家、家庭农牧场41家。通过“龙头企业+合作社+种养户+电子商务”的模式,不断扩大黑木耳、灵芝、卜留克种植规模。加快驯鹿产业发展,从北欧引进驯鹿30头,投入资金875万元建设驯鹿引种繁育中心,与中国农科院特产研究所深化合作,开展了驯鹿引种繁育和提纯扶壮工作。敖乡驯鹿列入国家级畜禽遗传资源保护名录,被命名为“敖鲁古雅驯鹿”。

  绿色农畜林产品生产加工不断做强。推进兴安经济开发区规划编制工作,加快传统产业在转型升级中整合集聚发展。阳光食用菌灵芝深加工项目和宏源公司矿泉水生产项目进展顺利。支持木材加工企业通过进口解决生产原料不足的问题,引导企业加大木制工艺品研发力度,提高木屋市场占有率,木材加工生产实现产值6400万元。矿产开发有序开展,积极推进比利亚矿业3000吨选场建设,山金矿业3000吨选场、森鑫矿业2000吨选场投产运行。

  旅游产业蓬勃发展。团结一心、众志成城,高质量完成自治区旅游发展大会筹备任务,圆满完成自治区冰雪旅游那达慕、呼伦贝尔市首届旅游发展大会承办工作。制作《这里是根河》宣传片。启动《根河市全域旅游发展总体规划》编制工作。进一步完善敖鲁古雅使鹿部落景区设施,建设了敖鲁古雅太阳城、使鹿鄂温克猎民之家、希温乞亚广场、吊桥景观、停车场等工程。加大了根河源国家湿地公园、冷极村基础设施建设。推进全市景区景点标识系统升级。新建10个旅游厕所。开展“四季根河”获奖摄影作品巡展。成功举办第五届中国冷极节,打造了全国第一家冰雪主题酒店,“敖鲁古雅使鹿部落”在全国知名度得到提升,“中国冷极”成为中国冷资源高地,冬季旅游实现了实质性的突破。我市被评为全国森林旅游示范市、全国自驾游目的地试点城市。敖乡被中国摄影家协会授牌“摄影小镇”。全市旅游人数和旅游收入达到105万人次和14.6亿元,同比分别增长25.7%和6%。

  新兴产业提档升级。扶持电商创业主体入驻创业园,引进全国知名电商平台入驻根河,建设“供销e家·根河特色馆”及“京东·中国特产·根河馆”线上销售平台和线下体验店,实现了线上线下融合发展。体育产业快速成长,编制完成《根河市体育及相关产业发展规划》,圆满承办了呼伦贝尔市青少年田径运动会,成功举办了夏季和冬季马拉松赛事,我市被自治区体育局确定为全区唯一的马拉松训练基地。

  (四)民生事业全面发展。民生领域支出12.8亿元,占一般公共预算支出的77.1%。完成了市创业园建设,入园企业达17家。城镇新增就业1286人,城镇登记失业率控制在3.9%。不断完善社会保障体系建设,完成森工混岗工纳入养老保险统筹11840人,实现了跨省异地就医直接结算。顺利完成全市企业退休人员养老金增调工作,平均每人每月增加135元。推进低保提标及规范化管理工作,低保标准提高到530元/月,增幅达12.8%,累计发放低保金7700万元。持续开展医疗救助工作,累计救助647人次,支付医疗救助金207万元。资助12845人参加城镇居民基本医疗保险。稳步推进社会福利和老龄工作,为全市60岁以上老年人购买了意外伤害保险,为80岁以上老年人发放高龄津贴474万元。提高社区工作人员待遇,每人每月增资500元,完成4个社区办公活动场所建设。改善环卫工人工作条件,环卫工人每人每月增加补助200元。深入开展低收入群体帮扶工作,党员干部与816户低收入家庭实现结对帮扶,2272人退出最低生活保障线。

  (五)发展条件明显改善。城镇规划建设管理水平稳步提高,城市功能逐步完善,城市面貌焕然一新。完成冷极广场、益民休闲广场、玉泉桥、迎宾桥及迎宾路拓宽等城市基础设施建设,对中央路、双拥街和林海街进行拓宽改造。实施了路灯程控系统工程建设,为12条无灯路安装了路灯。积极推进主城区及敖鲁古雅乡代木能源集中供热工程,对老旧小区管网进行改造,实施了南北出入口整治,完成世纪广场及周边楼体立面改造。进一步改善群众居住环境,实施城镇园林绿化工程,改造棚户区4080户。全力推进交通基础设施建设,根河至满归二级公路项目前期工作进展顺利,根河通用机场升级改造和满归通用机场改扩建工程得到有效推进。电力保障能力进一步加强,完成海-拉-根220千伏输变电项目建设,全市首座220千伏变电站成功投入运行,实现了海北-根河输变电工程的全线贯通与环网供电。

  (六)社会事业全面进步。教育教学质量得到提升,开展全国义务教育质量监测工作。社会体育事业蓬勃发展,建设了4个全民健身活动中心,积极参加并组织各级各类全民健身活动和竞技比赛,取得了优异成绩。实施了敖鲁古雅传统驯鹿习俗展演中心和市图书馆建设项目。对敖鲁古雅民俗舞台剧进行改版升级。公立医院改革工作取得新进展,医疗费用稳步下降,投入资金600万元对中蒙医院进行改扩建。圆满完成国家生育状况抽样调查工作和第三次全国农业普查工作。开展自治区民族团结进步示范市创建工作,实施了7个少数民族发展资金项目。档案史志、气象、工会、共青团、妇联、工商联、残联、红十字会、科协等工作都取得了新的进展。


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