为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神，持续推动全面从严治党向基层延伸，根据中央和省、市委部署要求，结合工作实际，现就推进中心“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施意见。
一、总体目标和基本要求
1、深刻认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行动的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;对于严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员;对于增强党的生机活力,激励各级党组织和广大党员不忘初心、继续前进,全面推进“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务具有重大而深远的意义。
2、明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密结合自身实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,着力解决学习教育政治性、针对性不强,娱乐化、表面化、形式化等问题;着力解决党的组织生活不经常、不规范、不严肃等问题;着力解决党组织功能弱化、运行不畅、作用发挥不到位、软弱涣散等问题;着力解决有的党员不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题;着力解决有的党员、干部政治站位不高、大局意识不强、不敢担当、不会担当等问题,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
3、把握基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出常态长效,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态。要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;要注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;要激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;要加强正反典型教育,坚持高标准和守底线相统一,坚持正面引导和反面警示相结合,引导党员、干部对标先进典型见贤思齐,通过开展警示教育举一反三、引以为戒;要坚持常抓不懈,建立健全督导评估长效机制,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、抓实经常学习
要把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,在持续学、深入学上下功夫,推动学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。
1、明确学习内容。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,把握实质、融会贯通,更好用以统一思想、武装头脑,指导工作、规范行为。
2、科学合理安排。中心党组和各机关党支部要按年度作出学习安排,划分节点、设置专题开展学习,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有安排、月月有计划。中心党组要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习,中心组学习每季度至少1次,集体学习每月至少1次。各机关党支部要以主题党日为基本载体,紧扣“两学一做”内容,每月至少固定2天,明确学习主题,认真抓好党员集中学习。广大党员要主动自学、深入思考,不断强化党员意识、提高党性修养。党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求,根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定学习任务。
3、创新学习方式。要根据自身实际,总结运用行之有效的学习方法,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。坚持“线上”学与“线下”学相结合,积极运用“互联网+”等手段,通过市直机关党建群、中心微信群，定期推送应学应知内容,方便党员随时随地学习,把“两学一做”融入到党员日常工作生活。坚持正向激励与警示教育相结合,大力弘扬先进典型示范引领作用;把本地本系统本领域党员干部违纪违法典型案例作为反面教材,认真开展警示教育,引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非。
三、引导党员做到“四个合格”
要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
1、明确“四个合格”标准。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
