新浪财经讯 作为2015欧亚经济论坛期间的重要活动，由西安市人民政府、陕西省金融办共同举办的第四届西安(浐灞)金融论坛于2015年9月24-25日在西安浐灞生态区召开。主题为： 金融服务创新与“一带一路”发展机遇。中国金融学会绿色金融委员会副秘书长、中国社会科学院金融研究所副研究员安国俊出席并演讲。
以下为演讲实录：
安国俊：各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好。感谢给我这个机会，我今天非常高兴来到欧亚论坛绿色金融的分论坛，非常感谢主办方给我们大家提供一个相聚的平台。绿色化和绿色金融目前成为中国环保产业发展的新引擎。将来我们圆的是绿色西安梦，绿色中国梦。
之前我们开过很多次类似的国际研讨会，包括在2014年7月份的时候在贵阳开了绿色金融的论坛，从那以后我们组建了绿色金融委员会，金融机构的企业和政府部门监管层的共同推动绿色金融的发展，让绿色金融的理念深入人心，包括这次生态文明对绿色金融提出了全面的发展路径的诠释。我们可以看到绿色金融实际上是站在一个风口上得到更多的支持，未来的绿色金融一定是普惠金融。在这两天的讨论里面我们反复提到了西安怎么发挥金融助力，怎么样迎来黄金时期。我们原来讨论长三角的合作，实际上我和西安也有很多不解之缘，包括这几次来对接探讨共同成立绿色金融推进小组来支持这个发展。
昨天提到了一带一路的国际金融合作和绿色化投资的国际金融合作，我们可以关注到9月21号，马副总理在北京主持的第七次中英财经对话，双方建立了很多协议框架，双方就确定绿色金融发展的国际合作进行了讨论，并且达成了全球共识，共同推进全球绿色债券统一标准，另外我们在11月份会召开一个会，中文版的出版，会进一步促进专业理论和实践的分享。实际上我们可以看到在英国，绿色金融投资银行是拥有非常悠久的历史，银行是独立于政府运营的，它的作用是解决基础设施融资中市场缺失的问题，通过调动私人资本来加快向绿色金融的转型，实际上具有绿色化的基础设施的项目。从2014年我们可以看到，APIC会议也是加强环保方面的合作，包括加强可再生能源。这几次我过来，看到西安有时候PM2.5的值也是挺高的，我觉得将来西安在绿色城市发展方面也面临很多挑战。我们看到金砖银行区域性的多边机构也在发挥重要的作用。昨天首席也提到了，要充分考虑节能减排的要求，更多的承担环境和社会责任，以绿色投资推进国际合作的进程，我们可以看到实际上非常重要的是，机构投资者如果考虑环境的因素。包括联合国的组织有一个国际框架，实际上强调投资者在投资过程中充分考虑环境、社会和公司治理中的要求，要引入环境因素，包括绿色信贷，充分的考虑到环境因素，这也是未来的一个趋势。
我们可以说到现在是构建一个多层次的绿色金融体系，今天我们带来了一本书，国际金融合作的论点在哪里，怎么去助力中国企业走出去的进程，怎么推动政府的支持和民间资本的方式，还有互联网和金融，怎么样建立互联网和绿色金融和环保产业的有机融合。包括我们在贵阳开会讨论创新的模式，需要资金的中小企业，尤其环保的能够充分融资。我们可以看到绿色金融也被纳入到十三五的规划，应该说中国的经济发展已经是一个环保产业，未来十年，增长点在哪里，我觉得应该是未来的政策着力点，包括低碳环保，节能产业的发展，需要多方努力，持续共赢。
我们可以看到经济常态下，环保产业面临着很大的压力，包括财政投入等多种挑战，如果仅靠公共财政资金是有困难的，如何引导民间资本投入其中，怎么样吸引外资介入，也是受到非常多的关注。在之前举行的中国绿色低碳的国际论坛上，大家都关注到怎么去推动政府和资本的合作，怎么去加快建立统一的，规范的绿色金融市场，怎么去建立统一规范的市场体系，健全法律法规，价格财政，完善债券股权，怎么去满足多元化的投融资需求，也是我们共同关注的点。我们实际上可以看到，在中国低碳发展的机遇和挑战中，环保也面临很多困境，环境污染需要投入大量资金，经济效益低，局域发展不平衡问题，包括绿色信贷，绿色保险这些政策体系需要不断完善。
实际上最近跟大家谈的时候，他们经常问什么是绿色金融，绿色金融体系实际上是通过发行绿色债券、保险，将IPO的方式将社会资本引到环保节能方面，无论是英国还是加拿大，韩国政府都有我们借鉴的地方。从全球市场来看，绿色金融在全球也有一定的发展，包括PE，绿色指数等等。之前我们出了14个建议里面，其中谈到了机构建设的问题，包括建立银行体系，绿色产业的发展，在亚投行怎么建立一个比较管理规范的一个环境的风险管理制度，对绿色金融产品我们面临很多创新的点，比如绿色贷款，绿色债券，IPO的绿色通道等等，新三板市场的建设。
还有一点现在是依法治国的时代，金融的法律法规亟待我们去完善，建立一个强制性的上市公司的评级的系统。我们可以看到，绿色城镇化，这是我们的一个主题绿色城市，绿色城镇化应该是智能、绿色、低碳，新型城镇化是每个城市发展面临的问题。中国的城镇化和美国的高科技发展是21世纪影响最大的两件事情。我们可以看到在过去得到了很多关注，包括去年，今年年初，地方债的发展是有额度的，怎么用政府的力量来引导民间资本进入这个领域。地方政府出了相关政策来推动PPP，但是有些具体的细节和操作性的需要落实。还有一个就是说区域金融合作，这方面也会提升金融对实体经济的推动作用，这里面我想提一个地方政府融资平台，美国在发行也是很好的解决了地方政府城镇化对环保产业融资的问题，包括一般责任债。绿色产业基金可以引导社会金融资本加大对绿色产业的投入力度，是绿色信贷的重要补充。在支持民间资本进入城市污水处理、空气污染治理、城市园林绿化行业领域等方面也可以做。这里面值得我们借鉴的就是当时99年的时候发起的新风险投资，实际上是专注于经济体，环保企业当中的中小企业，这个对全球的环境治理产生了非常明显的效益，这一点值得我们在未来的绿色发展中去关注的。
另外一点就是在发达国家的金融产品中，实际上有很多值得我们借鉴的地方，一个是个人银行到碳市场的庞大的金融体系，另外它的产品多元化的，将来一定是绿色银行、保险、证券协同发展的格局，中国一定是大财务管理的时代，你在相对的融资方案和产品设计的时候，一定要有效的激活和开发市场，发达国家的政府职责就是制定方向，市场来引导。还有一点就是从机制层面，包括绿色信贷，绿色金融，加快推进绿色评级的制度，同时如何去发挥政府和市场的协同作用，双轮驱动来推进环保产业的可持续发展。
还有一点想提的，碳金融市场的发展，实际上在我们国家商业银行在参与碳金融方面是非常积极的，未来要不断提高竞争力，包括银行类的碳基金的理财产品，包括私募基金和碳交易保险等等。另外在制度层面我们需要为企业和市场搭建一个碳金融市场的交易平台，包括投融资机制的建立等等，在金融层面来增强我国碳交易能力。绿色金融生态环境是要法制做基础，需要政府和市场的多方协作，需要环保企业的信息披露，以及绿色投资的建设，需要我们共同努力为中国的绿色蓝天付出我们的共同努力。谢谢大家。
