原题：《海南水网建设规划》着力解决工程性和季节性缺水问题 我省将打造海岛型立体水网
10月29日下午，定安县雷鸣镇埇坡村，炽热的太阳已向西偏，村民孙仁明肩担着两个水桶，走到村边田埂下的水坑，准备挑水浇槟榔苗。“已经有一个月没怎么下雨了，天天出太阳，我家刚种的这几十株槟榔得天天挑水浇，不然就要被晒焦了。”
走访我省部分农村，海南日报记者发现，缺水是农民们谈到庄稼种植时常提到的问题。
“在很多人的印象中，海南岛四面环海，雨量充沛，但实际上在水资源方面海南也是缺水省份，工程性和季节性缺水问题还是比较突出的。”水利部水利水电规划设计院总院高级工程师杨晴在接受海南日报记者采访时说道。
10月初，《海南水网建设规划》在北京通过水利部专家评审，水利部已印送审查意见。省水务部门将加快推进落实，解决海南水利基础设施短板问题。10月30日，省水务厅邀请水利部水利水电规划设计院总院高级工程师杨晴举办《海南水网建设规划》(以下简称规划)专题讲座，解读该规划内容。
降水量丰富的海南也“喊渴”
据介绍，2017年，海南年平均水资源总量为307.3亿立方米，人均水资源量为3350立方米，约是全国人均水资源量的1.7倍。水资源如此充沛的海南，为何还缺水？
杨晴介绍，海南独特的海岛型雨情水情，造成水资源天然存续能力弱。相比全国，海南的水资源量相对丰富，但降雨和水资源分布时空分布不均，具有明显的年内、年际丰枯差异，干湿季分明，丰枯水年来水相差3.3倍。“中间高、四周低的地形造就了海岛河流疾丰疾枯，河流水系源短流急，中小河流洪水期洪涝严重，枯水期则河道断流，自然水系天然存蓄能力弱。”
自然水系天然存蓄能力弱，需要蓄水工程对河流丰枯调剂互补。据了解，海南现有水利工程总有效库容72亿立方米，占总径流22.5%的大中型水库多位于丘陵台地，输配水网络不健全，且大部分水库、渠系之间缺乏有效连通，自成独立的供水区域，不能实现丰枯调剂、应急调度，导致工程性和功能性缺水问题比较突出。
“海南多年年均降雨量是1790毫米，但是地形和热带气旋影响，雨量分布是中部和东北部多，西南部少，而蒸发又刚好相反，由中部山区向西南部递增。”杨晴说，降水空间分布不均匀，导致海南的西部地区干旱特征明显，需要蓄水工程及跨区域的引调水工程。
省水务厅厅长王强介绍，近年来海南在社会经济发展上取得了显著成就，但必须清醒意识到，海南水利基础设施发展起步晚，在防灾排涝、自然生态、城乡供水等方面存在不少问题，水网建设不健全会严重影响海南的经济社会发展。
例如，目前全省城乡防洪标准低，抵御洪（潮）涝灾害能力不高，一些城市如海口、文昌等城市内涝频现；大部分市县中心城镇供水资源多为单水源，供水安全风险大；南渡江、昌化江、陵水河等主要江河缺乏调蓄工程，冬春季缺水现象普遍，且全省农田灌溉、旅游生活用水集中在11月至4月，三亚、陵水等市县城市会出现供水不足。
基础水利工程建设逐步铺开
10月30日，在文昌潭牛镇的罗楼村田间，红岭灌区田间工程筑起的渡槽如长龙盘踞在稻田之间，工程建好后将源源不断输送水源，解决这片农田灌溉“最后一公里”的问题。
近几年来，我省谋划了一批重大水利工程，加快补齐水利基础设施短板。红岭灌区工程、南渡江引水工程、迈湾水利枢纽、天角潭水利枢纽工程等4项工程更是被列入了国家172项节水供水重大水利工程。这些基础性重大水利工程的建设，将促进江河湖库水系连通，完善农田水利设施，有效解决工程性缺水。
杨晴说，基础性水利工程的建设，是夯实海南水网的基础。例如，位于南渡江中游河段上的迈湾水利枢纽，是海口市防洪工程体系的重要组成部分，建成后将保障南渡江流域发展热带高效特色农业水源调节供应，以及为改善南渡江下游河段水生态环境创造了条件。
省水务厅总工程师任长松介绍，我省采取大中小工程并重，蓄水引水工程并举，各项水利工程建设齐头并进，形成蓄水、引水和田间水利工程三级架构，搭建起覆盖全省的水利工程网，解决工程性缺水问题。
2018年，海南确定了年度重点水利工程项目17个，年度落实投资计划41.46亿元。三亚西水中调工程、陵水引乘济妹工程、南繁基地水利设施项目、西干渠乐园至春江水库补水段配套续建工程、红岭灌区田间工程等将相继陆续开工，这些工程建设，将有利于提升全岛水资源科学配置和灵活调度，解决工程性缺水。
按照规划目标，海南要在2025年基本建成海岛型水利基础设施网络骨干工程。到2035年，全面建成工程网、管理网、信息网为一体的海岛型水利基础设施网络。2050年，全面建成安全、生态、立体、功能强大的海岛型水利基础设施综合网络体系，实现饮水安全达标、洪涝总体可控、用水高效可靠、河湖生态良好的战略目标。（记者 孙慧 通讯员 邹小和）
