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周汉民:我的脉搏始终同祖国的心脏一起跳动

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  在改革开放40周年之际,市委统战部组织开展了“上海统一战线与改革开放四十周年”征文活动,得到了全市广大统战成员和统战干部的积极响应、踊跃参与。目前,文章征集阶段已经结束,即日起同舟君将选登部分来稿,与大家共同追忆改革开放40年来上海统一战线的发展变化,共同分享发生在统战成员身边的精彩故事。

  1978年,我考入上海对外贸易学院。毕业后,我选择了“国际经济法学”作为主攻方向,留校在国际商法教研室任教。随后,我先后赴武汉大学法学院、美国达拉斯大学美国与国际法研究中心学习、进修,师从裘邵恒、姚梅镇等诸位教授。从求学、求知到工作,从浦东开发开放、上海世博会到上海自贸区建设,我的成长正好经历了中国改革开放40年波澜壮阔的伟大进程。无论做学者还是从政,无论履行政府官员之职还是带领民建的同志前行,“苟利国家生死以,岂因福祸避趋之”就是我的座右铭。

  从坐而论道到起而践行

  上世纪80年代末,正是中国改革开放风云变幻的关键时刻。在邓小平同志的积极推动下,1990年4月18日国务院正式宣布开发开放浦东。从此,上海浦东成为中国改革开放的前沿阵地。

  我有幸在上世纪80年代就参与了浦东开发开放的前期研究。1987年7月,浦东联合咨询研究小组应时而生。这个小组很特别,成员囊括了相关开发开放最重要的几个领域的专家。我当时是上海对外贸易学院国际经济法系刚刚毕业的硕士研究生,留校任教。我们这个小组的主要任务就是研究浦东开发开放的定位问题。如,是以浦东的小小一角做实验,还是把整个浦东都作为开发开放的试验田;是取几个点作为开发开放的重点,还是全面开花。

  汪道涵当时给我的任务就是要研究两个度,一个是开放度,一个是法制程度。如果要对国家社会有所贡献,就应当在规则制定,或影响规则制定中做自己点滴的努力。这是老市长汪道涵对我的启发。从1987年到1990年浦东开发的四年前期准备时期,我负责完成了《浦东立法课题研究报告》,拟订了大约20万字的有关法规草案二十多件。

  对这个小组来讲,我们的研究就好像是平地起高楼,研究人员全部是业余,没有专职人员。小组成员没有报酬,职级悬殊,办公条件也很有限,在中山东一路12号上海市人民政府底层的一排铁皮房里借了一间给我们,因为当时市政府大楼电话号码都排满了,我们的电话是“0”号分机。但是,强烈的历史使命感责任感,让我们对工作充满了激情,在不到半年的时间里有了相当的积累,工作卓有成效。1988年5月2日,中共上海市委、市政府在西郊宾馆召开了“上海市浦东新区开发国际研讨会”,全面介绍浦东开发开放的设想。这次研讨会向世界昭示,浦东开发开放在即。

  1990年7月下旬,时任上海市长朱镕基在市政府常务会议上决定浦东开发开放必须立法,我被任命为立法小组的成员,后来又专门任命我为英文版的总审定。那年夏天我们就在沈大成楼上春申江宾馆的客房里埋头苦干,我的主要任务除参与立法起草外,就是对法律英文译稿的审校。我从事立法起草工作,始终记住两个词:保护和促进,我认为这是法律重要的功能。法律的英文版同样要让人一目了然,这一任务的挑战性很大。同时我又担任了对外高桥保税区、金桥开发区和陆家嘴开发区三个联合发展有限公司的可行性研究进行评审的三个专家评审委员会主席,直接对浦东开发的实质性启动作出贡献。

  2000年8月,浦东建政,任命我为浦东新区首届人民政府副区长。从坐而论道的学者转变为起而践行的政府官员,我内心忐忑。我当时是无党派人士,是区政府班子中唯一非党人士。时任浦东新区区委书记周禹鹏和区长胡炜同志给予我极大的信任,是对我最大的宽慰。

周汉民:我的脉搏始终同祖国的心脏一起跳动

  2000年12月,汪道涵与浦东开发开放史料征集工作领导小组成员合影,前排左三为汪道涵、后排左三为周汉民

  2001年底我离开浦东,受命去巴黎履公。虽然今天看来我在浦东任职时间很短,但收获和感悟极其深刻,“浦东情结”在我心里深深地扎根。我的体会是,事业的成功绝不在于你一个人有多大能耐,但是绝不能或缺任何一个人的能耐;不取决于某人的努力,但绝不能或缺所有人的共同奉献。激情、远见和决心,就是浦东开发开放给我们所有曾经在浦东工作过的同事留下的最大收获。

  零距离为国家效力是我一生至高的荣耀

  2001年10月起,我出任上海申博办副主任、中国政府驻国际展览局代表,成了一名“申博大使”。就如同2000年8月市委决定派我去浦东任职一样,我毫无思想准备。但是我觉得,国家的使命就是我的使命,一个知识分子,如果能够零距离为国家效力,是我一生至高的荣耀。

  我在巴黎主要的工作就是“游说”,让其他87个国家的代表同意中国申博。我遍访在巴黎常驻的66个国家代表,每一个国家代表多则拜访20多次,少则3次。我每周都要制定全面的工作进程表,时任驻法大使吴建民邀请我参加几乎每个工作日上午举行的使馆晨会,听取我申办工作的安排和进展,及时加以指点。

  申博成功后,我又担任上海世博局副局长和上海世博会执委会副主任等职。上海世博会举办期间,我还兼任上海世博会外事工作指挥部副总指挥,参与统筹协调世博会运行阶段的外事和礼宾工作。2004年10月,我加入了中国民主建国会。由此,一名民主党派成员的爱国热情融入到国家伟大的外交整合行动中。

  申博成功,举国鼓舞,但其实这只是“万里长征走完了第一步”。2005年4月,11万字的英文和法文《中国2010年上海世博会注册报告》初稿提交后,国际展览局一下子反馈了108个问题,每个问题都不易破解,涉及国情、国际规则等等。我们的团队,一个个盲点去填补,宵衣旰食,几乎人人都成了“国际法专家”。12月,正式的注册报告在国际展览局代表大会上一次通过,获得近100个国家的一致赞同,这在展览局历史上创下纪录,中国团队的专业精神令国际友人和同行佩服。

周汉民:我的脉搏始终同祖国的心脏一起跳动

  2010年9月23日,周汉民出席上海世博会沙特阿拉伯国家馆馆日活动。

  2007年3月,在中国民主建国会上海市第十一次代表大会上,我当选为民建上海市委主委,同年又当选民建中央副主席,我感觉肩上的担子更重了。


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