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平江县棚户区改造政策解读

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棚户区(危旧房)包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林(场)区棚户区(危旧房)、国有农垦区危房。

城市棚户区改造范围指城市规划区范围内,简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限久,房屋质量差,建筑安全隐患多,使用功能不完善,配套设施不健全的区域。建筑面积在2000平方米以上或者改造户数50户以上,包括城中村、旧住宅区。

2.棚户区改造的意义

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。通过棚改,可以有效地改善困难群众的住房条件,缓解城市内部二元矛盾,提升城镇综合承载能力,促进经济增长和社会和谐,是惠民生重点,稳增长支点,提升城市品质的关键点。

3.棚户区改造的基本原则

应当坚持“政府主导、让利于民、鼓励货币安置”的原则。

4.棚户区改造征收主体

征收主体:县人民政府负责本行政区域的房屋征收拆迁与补偿工作;

征收部门:县征收办;

实施主体:项目指挥部、乡镇、产权主管单位。

5.棚户区改造有哪些安置方式

货币安置、产权调换安置方式进行安置,鼓励货币化安置。

6.什么是棚户区改造货币化安置

城市棚户区改造货币化安置是在改造过程中遵循“等值交换”的原则,以评估价为标准,对被征收房屋所有权人进行货币补偿,同时给予一定的奖励政策支持。

7.棚户区改造货币化安置的好处

一是缩短过渡期。因为建设安置房一般要两到三年时间,通过货币化的安置可以马上就让动迁居民住到新的房子里去,可以免受过渡之苦。二是增加了自主选择的余地。这是每一个棚户区居民最欢迎的事情,可以自主选择自己的安家新建商品房。

8.什么是政府集中购买

政府集中购买,是指政府集中统一购买新建商品房提供给被征收人选择安置。

9.棚户区改造资金来源

棚户区改造资金以国家开发银行和农发行等金融机构的融资贷款为主,以专项补助资金、县本级财政配套资金为辅。

10.棚户区改造征收补偿应遵循什么原则

房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,坚持统一规划、统一计划、统一征收程序、统一征收补偿标准、统一资金管理、统一监督考核。

11.哪些范围可列入房屋征收决定?

为保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由县人民政府作出房屋征收决定:

(1)国防和外交的需要;

(2)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(3)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(4)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(5)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。

12.国有土地房屋征收流程

(1)国有土地上房屋征收申请表及批复;

(2)规划部门出具的规划线图,发改、规划、国土三部门的审批单;

(3)征收范围内的房屋权属、区位、建筑面积及构筑物、附属设施摸底调查结果公告;

(4)下发国有土地上房屋征收有关事项公告;

(5)对征收范围内未经产权登记的建筑进行调查、认定和公示处理结果;

(6)下发暂停办理相关手续的书面通知

(7)完善社会稳定风险评估报告;

(8)拟定《×××项目国有土地上房屋征收补偿实施方案(征求意见稿)》意见的公告,由实施单位入户征求被征收人的意见;

(9)多数被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,房屋征收部门应组织被征收人和公众代表召开听证会,并根据听证会情况修改方案;

(10)征求公众意见及修改情况的通告(含征收补偿实施方案<修改稿>);

(11)资金专户存储情况说明;

(12)由县人民政府作出房屋征收决定并公告,同时收回国有土地使用权;

(13)选定评估机构开展评估工作,出具评估结果相关资料;

(14)组织实施征收补偿工作,签订征收补偿协议;

(15)征收期限内达不成补偿协议,或被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请县人民政府作出补偿决定;

(16)被征收人在法定的期限内不申请行政复议或提起行政诉讼的,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。

13.如何进行产权调换?

被征收人选择房屋产权调换的,按被征收房屋建筑面积与产权调换房屋建筑面积1:1.1的比例进行调换。非住宅房屋实行产权调换的,按原批准的用途和建筑面积进行等面积调换。

14.房前屋后的空坪隙地怎么补偿?

答:关于空坪隙地补偿的问题要根据实际情况来定,如被征收房屋建筑占地的前后空地超过该栋房屋立面水平投影面积的,超出部分可以考虑补偿,未超出部分不作补偿。房屋左右间距作为交通通道的不予补偿。

15.深基础能单独计算补偿吗?

答:深基础不能单独计算补偿。在征收评估时,被征收房屋是根据类似房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的情况来确定其价格的,被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格,而深基础与房屋市场价格没有关系。即使是采用成本法评估,也因成本法所评房屋价格为类似房屋的平均价格,不是单指某个房屋的建安造价,因此同样不能单独计算深基础补偿。

16.未经登记建筑如何补偿

对未经登记的房屋,经规划、国土等相关部门认定为合法建筑的按补偿方案予以补偿;认定为未超过批准期限的临时建筑,按建筑成本补偿;认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

17.装饰装修如何补偿

被征收房屋的室内装饰装修补偿由委托评估机构确定补偿金额。

18.征收体制是怎样规定的?

答:《条例》第四条规定,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当按照依照条例的规定和本级人民政府规定的职责分工、互相配合保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第五条规定,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

第六条规定,上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。


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