1978年,具有划时代意义的党的十一届三中全会召开,提出了改革开放的新战略。40年来,山东的高等教育迈开了改革开放的新步伐,走上了改革开放的新征程,取得了令人瞩目的丰硕成果。
截至2018年5月,山东共有高校143所,其中本科院校67所、专科院校76所,涵盖了理、工、医、农、师全部专业,形成了从高职到普通高教,从本专科生到研究生培养教育的完整体系。高校数量是改革开放之初1978年(13所)的11倍;在校生182.87万人,是改革开放之初1978年(2万人)的91.44倍,普通高校招生毛入学率达48.06%,实现了高等教育从精英教育向大众教育的转变,为国家培养了上千万人才。他们之中,有些成了院士,有些成了著名学者、教授,还有些成了著名的科学家、企业家,成为国家的栋梁之材。
上规模,促进高等教育改革发展
40年来,山东高等教育改革发展上规模经历了两个发展阶段。
第一阶段( 1978—1998年):山东高等教育的恢复发展时期。
1978年,山东高校仅有13所。包括7所部属院校:山东大学、华东石油学院、山东海洋学院、山东医学院、山东矿业学院、山东化工学院、山东建材学院。6所省属院校:山东工学院、山东师范学院、曲阜师范学院、青岛医学院、昌潍医学院、烟台师专。在校生2万余人。
针对山东高校数量少、规模小,在校生人数少的状况,省委、省政府研究同意报经教育部批准,采用多种形式,加快山东高等教育的发展,以适应国家经济文化科技等对人才的需求。一是将各地市的师范学校(中专)升格为师专;二是将“文革”前和“文革”中停办的高校恢复办学,如山东体育学院、山东艺术学院、山东经济学院、山东农机学院等;三是新建一批高校,如烟台大学、青岛大学、山东建工学院、山东轻工学院、山东工艺美院、济南师专等。
经过5年的发展,截至1983年底,山东普通高校发展到50所(包括山东大学等部属院校),按管理体制分,部属院校11所,省属院校39所;按科类分,理工科院校12所、农科院校2所、医科院校9所、师范院校16所、综合类院校3所、职业大学3所、经济院校2所、艺体公安类院校各1所;按层次分,本科院校31所、专科院校19所。
这50所高等院校共有专业226种,专业点478个,教职工3.9万名。在校生猛增到9.2万人,其中研究生2280人。
这一时期,山东高等教育在管理体制改革和教学改革方面取得了较大进展:一是改变单一的由国家投资办学的旧模式,实行多渠道投资办学。1985年,通过地方集资建立了烟台大学和青岛大学两所省属综合性大学。二是改变平均用力抓高等教育的旧做法,加强重点院校和重点学科建设。在39所省属高校中,选出山东工业大学、山东师范大学、山东农业大学等8所高校为重点发展院校,重点投资,重点配备师资力量,使这8所高校的招生数量占全省招生数量的四分之一。经过专家评审推荐,在省属本科高校确立了12个重点学科,给予重点扶持,力争在三五年内使这些专业的教学质量达到全国先进水平。三是改变本科院校封闭式办学模式,开展少量优秀专科毕业生经过选拔进入本科院校学习的试点。
1998年6月,全省高校教学工作会议在济南召开。会议提出,要使全省各高校教学工作再上新台阶。全省各高校确定教学改革项目1000余项,参加研究人员5000多人,评出省级项目299项,专业调整工作取得重大进展。
之后,全省各高校采取“走出去,请进来”等多种形式,学习部属重点高校学位点建设工作的经验,找不足,补短板,在立足自己培养高层次人才的基础上,大量引进学科带头人和年轻的博士后、博士,以加强学位点人才梯队建设。1998年,山东高校新增博士后培养单位3个,新增博士后科研流动站11个;新增山东师范大学、青岛大学2个博士学位授予单位,新增硕士学位授予单位11个。截至年底,山东高校博士学位授予单位达到11个,硕士学位授予单位达到20个,硕士学位授权点达到322个。
第二阶段(1999—2018年):山东高等教育由精英教育向大众教育转变的阶段。
随着体制机制不断优化,山东高校招生人数逐年增加,原来的校舍已不能适应广大人民群众对子女上大学的要求。为了满足要求,山东高校先后建立了新校区,加强硬件建设,改善办学条件,同时不断增加新学科新专业,挖掘潜力,扩大招生规模,提高录取率。山东高等教育开始由精英教育向大众教育转变。
1999年,山东高校招生135891人,其中,研究生2553人(博士生138人,硕士生2415人)、本专科生133338人。
2008年,山东高校发展到111所,其中本科院校42所、专科(高职)69所;招生近60万人,其中研究生18206人(博士生1828人,硕士生16378人)、本专科生566336人。普通高校招生录取率超过72%。
在高等教育由精英教育转为大众教育之后,为保证和进一步提高教育质量,在省委、省政府支持下,在教育部领导下,省教育厅积极组织42所本科高校先后接受了教育部组织的本科教学质量评估。这42所高校均取得了优异成绩。通过本科教学评估,高校提高了科学管理水平,提升了办学特色,增加了经费投入,提高了教师的教学积极性和学生的学习积极性。
上档次,加快高等教育改革发展
学校上档次,在于提高办学层次,提升人才培养规格。一是优化高校体制机制,由学院改为大学,由专科院校升为本科院校;二是加强博士点、硕士点建设,申报学位授予单位,获得学位授予权,从而招收更多的博士生、硕士生,以提高招生录取中研究生和本科生的比例,提高人才培养规格。
在省委、省政府的坚强领导和支持下,从1979年开始,我省相继对18所高校的体制机制进行了优化。
改革开放之初,山东高校以大学称谓的只有山东大学1所,其他高校均为某某学院或某某专科学校。在省委、省政府领导下,经教育部批准,1981年首先实现了3所高校的更名:将山东医学院改为山东医科大学,将山东工学院改为山东工业大学,将山东师范学院改为山东师范大学。
之后,山东高校又有15所院校更名:山东中医学院改为山东中医药大学,山东农学院改为山东农业大学,曲阜师范学院改为曲阜师范大学,山东矿业学院改为山东科技大学,青岛化工学院改为青岛科技大学,青岛建筑学院改为青岛理工大学,山东工程学院和淄博学院合并改为山东理工大学,山东建工学院改为山东建筑大学,聊城师范学院改为聊城大学,莱阳农学院改为青岛农业大学,山东建材学院和济南联合大学合并改为济南大学,烟台师范学院改为鲁东大学,山东经济学院和山东财政学院合并改为山东财经大学,临沂师范学院改为临沂大学,山东轻工学院改为齐鲁工业大学。另外,组建了烟台大学和青岛大学。至此,山东省属高校以大学称谓的达到18所。
